Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 18 октября 2018 года №4А-2118/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 октября 2018 года Дело N 4А-2118/2018
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Латыпова З.У., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении жалобу Сайфуллина Р.М. (дело поступило 26 сентября 2018 года) на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Бакалинскому району Республики Башкортостан от 5 января 2018 года, состоявшееся в отношении Сайфуллина Р.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛА:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 по Бакалинскому району Республики Башкортостан от 5 января 2018 года Сайфуллин Р.М. привлечен к административной ответственности в виде ареста сроком на 11 (одиннадцать) суток за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ.
В жалобе Сайфуллин Р.М. просит отменить указанное судебное постановление, ссылаясь на его незаконность.
Исходя из интересов законности, проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, с учетом всех его материалов и доводов жалобы заявителя прихожу к следующим выводам.
В соответствии с положениями ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток (ст. 20.21 КоАП РФ).
Согласно материалам дела в основу вывода о виновности Сайфуллина Р.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ, мировым судьей положены: акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 4 января 2018 года N 297 (л.д. 17); протокол об административном правонарушении от 4 января 2018 года, составленный на основании указанного акта (л.д. 3).
Как следует из содержания названного акта, по результатам проведенного медицинским работником медицинского освидетельствования Сайфуллина Р.М. вынесено заключение о нахождении его в состоянии опьянения.
Вместе с тем имеются основания для вывода о том, что медицинским работником не соблюден порядок проведения данной процедуры.
Порядок проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического) установлен приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 18 декабря 2015 года N 933н (далее - Порядок).
Освидетельствование Сайфуллина Р.М. на состояние опьянения проведено на основании направления должностного лица, уполномоченного составлять протоколы об административных правонарушениях, в связи с необходимостью подтверждения, либо опровержения, факта совершения административного правонарушения, что согласуется с требованиями подп. 3 п. 5 Порядка.
При положительном результате первого исследования выдыхаемого воздуха через 15 - 20 минут после первого исследования проводится повторное исследование выдыхаемого воздуха. Результаты первого исследования указываются в подп. 13.1 Акта, повторного - в подп. 13.2 Акта (третий абзац п. 11 Порядка).
Согласно п. 17 Порядка медицинское заключение "установлено состояние опьянения" выносится в случае освидетельствования лиц, указанных в подп. подп. 2 - 10 п. 5 Порядка, при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку, и положительных результатах повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя или при наличии не менее трех клинических признаков опьянения, предусмотренных приложением N 2 к настоящему Порядку, и обнаружении по результатам химико-токсикологических исследований в пробе биологического объекта одного или нескольких наркотических средств и (или) психотропных веществ, аналогов наркотических средств и (или) психотропных веществ, новых потенциально опасных психоактивных веществ, химических веществ, в том числе лекарственных препаратов для медицинского применения, вызывающих нарушение физических и психических функций, которые могут повлечь неблагоприятные последствия при деятельности, связанной с источником повышенной опасности, или метаболитов указанных средств и веществ.
Исходя из приведенных выше положений Порядка, медицинское заключение "установлено состояние опьянения" выносится, в том числе, при наличии не менее трех клинических признаков опьянения и положительных результатах повторного исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя.
Клинические признаки опьянения, предусмотренные приложением N 2 к Порядку, в акте медицинского освидетельствования на состояние опьянения от 4 января 2018 года N 297 зафиксированы: гиперемия кожных покровов, неустойчивость в позе Ромберга, пошатывание, ошибки при выполнении координаторных проб.
Однако врачом не проведено повторное исследование выдыхаемого воздуха согласно требованиям п. 11 Порядка. Следовательно, предусмотренная Порядком процедура проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения медицинским работником была нарушена.
В соответствии с ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Акт медицинского освидетельствования на состояние опьянения, как полученный с нарушением требований закона, допустимым доказательством по делу об административном правонарушении не является.
Иных объективных доказательств, подтверждающих факт нахождения заявителя в состоянии опьянения, в материалах дела не имеется.
Довод об отрицании нахождения его в состоянии опьянения приведен Сайфуллиным Р.М. в настоящей жалобе.
Вопреки требованиям ст. ст. 24.1, 26.1, 26.11 КоАП РФ, указанное выше нарушение мировым судьей оставлено без должного внимания и надлежащей правовой оценки, соответственно, требования названных норм о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, не соблюдены.
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Бакалинскому району Республики Башкортостан от 5 января 2018 года, состоявшееся в отношении Сайфуллина Р.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено указанное постановление.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
жалобу Сайфуллина Р.М. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Бакалинскому району Республики Башкортостан от 5 января 2018 года, состоявшееся в отношении Сайфуллина Р.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, отменить.
Производство по делу об административном правонарушении на основании п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ прекратить.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации и его заместители.
Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.
Заместитель Председателя
Верховного Суда
Республики Башкортостан З. У. Латыпова
Справка: мировой судья Мугаллимов Р.Х.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка