Постановление Ярославского областного суда от 10 апреля 2019 года №4А-211/2019

ЯРОСЛАВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 10 апреля 2019 года Дело N 4А-211/2019
Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев жалобу начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калужской области в Людиновском, Жиздринском, Хвастовичском, Ульяновском, Думиничском районах ФИО1 на вступившие в законную силу постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 3 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от 12 сентября 2018 года и решение судьи Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 22 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении
Агакишиева В.А., ... года рождения, зарегистрированного и проживающего по адресу: ...,
установил:
Согласно протоколу об административном правонарушении от 19 июля 2018 года - 15 июня 2018 года около 19:00 на 300 км автодороги М3 "Украина" Агакишиев В.А. в автомобиле марки Рено Мастер, г/н ... незаконно осуществил хранение и перевозку табачных изделий производства ..., а именно 15 коробок сигарет "..." производства .... Сигареты имеют акцизные марки ..., без маркировки специальными (акцизными) марками РФ. На вышеуказанных табачных изделиях отсутствуют знаки обращения на рынке, сведения о максимальной розничной цене в рублях, а также отсутствуют сопроводительные документы, что является нарушением требований ч. 2 ст. 1, ч. 2,5 ст. 4, п.п. 8, 10, 11 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. N 286-ФЗ "Технический регламент на табачную продукцию", ст. 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N2300-1 "О защите прав потребителей", ч. 5 ст. 13 Федерального закона РФ от 23 февраля 2013 года N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", п.п. 18,19 ст. 7 ТР ТС 035/2014 "Технический регламент на табачную продукцию", п. 1 Правил изготовления акцизных марок для маркировки ввозимой на таможенную территорию РФ табачной продукции, их приобретения, манкировки ими табачной продукции, учета идентификации и уничтожения поврежденных акцизных марок, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2010 г. N 76 "Об акцизных марках для маркировки ввозимой на территорию РФ табачной продукции". Указанными действиями Агакишиев В.А. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ.
Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка N 3 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от 12 сентября 2018 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении Агакишиева В.А. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 22 ноября 2018 года указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Калужской области в Людиновском, Жиздринском, Хвастовичском, Ульяновском, Думиничском районах ФИО1 - без удовлетворения.
В жалобе ставится вопрос об отмене постановления мирового судьи и решения судьи районного суда. Автор жалобы ссылается на наличие в действиях Агакишиева В.А. состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, считаю, что постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 3 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от 12 сентября 2018 года и решение судьи Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 22 ноября 2018 года подлежат отмене с возвращением дела на новое рассмотрение мировому судье ввиду следующего.
Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
При этом судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу (ст. 26.11 КоАП РФ).
В силу пунктов 4, 6 ч.1 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, мотивированное решение по делу.
Требования названных норм мировым судьей и судьей районного суда нарушены.
Прекращая производство по делу, мировой судья исходил из того, что табачные изделия приобретены Агакишиевым В.А. для личных нужд, факт осуществления оборота табачной продукции без маркировки не доказан, в связи с чем состав вмененного административного правонарушения отсутствует.
С указанным выводом согласился судья районного суда.
Вместе с тем, принимая во внимание доводы Агакишиева В.А. о том, что табачные изделия приобретены им для личных нужд, мировой судья и судья районного суда не дали надлежащей правовой оценки имеющимся в материалах дела доказательствам, в том числе протоколу об административном правонарушении, фотоматериалам; мировым судьей оставлено без внимания значимое по делу обстоятельство, а именно общее количество приобретенной и перевозимой Агакишиевым В.А. табачной продукции: 15 коробок, содержащих по 30 блоков сигарет каждая. Суждений относительно причин отклонения соответствующих доводов жалобы должностного лица на постановление мирового судьи решение судьи районного суда по жалобе не содержит.
Поскольку при прекращении производства по делу и.о. мирового судьи и при рассмотрении жалобы судьей районного суда были допущены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, постановление и.о. мирового судьи и решение судьи районного суда подлежат отмене с возвращением дела на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N3 Красноперекопского судебного района г. Ярославля.
Руководствуясь п. 3 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление и.о. мирового судьи судебного участка N 3 Красноперекопского судебного района г. Ярославля от 12 сентября 2018 года и решение судьи Красноперекопского районного суда г. Ярославля от 22 ноября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, в отношении Агакишиева В.А. отменить и возвратить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 3 Красноперекопского судебного района г. Ярославля.
Председатель
Ярославского областного суда В.Н. Ананьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка