Постановление Саратовского областного суда от 18 апреля 2019 года №4А-211/2019

САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 апреля 2019 года Дело N 4А-211/2019
Заместитель председателя Саратовского областного суда Ляпин О.М., рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "БК "Олимп" на постановление судьи Ершовского районного суда Саратовской области от 18.09.2018, решение судьи Саратовского областного суда от 03.12.2018, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.1-1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "БК "Олимп",
установил:
постановлением судьи Ершовского районного суда Саратовской области от 09.06.2018 общество с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "БК "Олимп" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1-1 КоАП РФ.
Решением судьи Саратовского областного суда от 31.07.2018 постановление отменено, дело об административном правонарушении возвращено на новое рассмотрение в Ершовский районный суд Саратовской области.
Постановлением судьи Ершовского районного суда Саратовской области от 18.09.2018, оставленным без изменения решением судьи Саратовского областного суда от 03.12.2018, ООО "БК "Олимп" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.1.1-1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 руб.
В жалобе, поданной в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, заявитель просит судебные постановления отменить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Указывает, что общество не было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении. Полагает, что принятие обществом интерактивной ставки без предъявления участником игры документа, удостоверяющего личность соответствует положениям ч.1 ст.14.1.1-1 КоАП РФ, действовавшим на тот период.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется по следующим обстоятельствам.
В силу ч.1 ст.14.1.1-1 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения ООО "БК "Олимп" к административной ответственности) прием организатором азартной игры в букмекерской конторе и тотализаторе ставок, в том числе на официальные спортивные соревнования, и выплата им выигрышей без предъявления участником азартной игры документа, удостоверяющего его личность, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.
Согласно п.1 ч.1 ст.6.1 Федерального закона от 29.12.2006 N244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N244-ФЗ), организаторы азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах в целях выявления противоправного влияния на результаты официальных спортивных соревнований обязаны принимать ставки, интерактивные ставки на официальные спортивные соревнования и выплачивать соответствующие выигрыши при предъявлении участником азартной игры документа, удостоверяющего его личность, или применении иного способа идентификации участника азартной игры, предусмотренного Федеральным законом от 07.08.2001 N115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и обеспечивающего установление возраста такого участника азартной игры.
Центр учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор или тотализаторов осуществляет деятельность по приему от физического лица денежных средств, в том числе электронных денежных средств (за исключением почтовых переводов), их учету и переводу организатору азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе с проведением идентификации участника азартной игры в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 N115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", обеспечивающей установление возраста такого участника азартной игры (ч.2.1 ст.6.1 Закона N244-ФЗ).
Центр учета переводов интерактивных ставок букмекерских контор или тотализаторов при осуществлении деятельности по приему от физических лиц денежных средств, в том числе электронных денежных средств, обеспечивает учет и предоставление с соблюдением законодательства Российской Федерации в области персональных данных организаторам азартных игр в букмекерских конторах или тотализаторах информации об участниках азартных игр, интерактивных ставках, принятых от участников данных видов азартных игр (ч.2.2 ст.6.1 Закона N244-ФЗ).
В соответствии с ч.3 ст.6.1 Закона N244-ФЗ предусмотренное п.1 ч.1 данной стать, требование о приеме ставок, интерактивных ставок и выплате выигрышей при предъявлении участником азартной игры документа, удостоверяющего его личность, или применении иного способа идентификации участника азартной игры, предусмотренного Федеральным законом от 07.08.2001 N115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" и обеспечивающего установление возраста такого участника азартной игры, применяется при проведении любых азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с соблюдением при обработке соответствующих персональных данных законодательства Российской Федерации в области персональных данных.
Судом установлено, что ООО "БК "Олимп", имеющее лицензию на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, допустило нарушение требований п.1 ч.1 ст.6.1 Закона N244-ФЗ, приняв 28.02.2018 в 09.41 час. на интернет-сайте интерактивную ставку в сумме 50 руб. на спортивное мероприятие без предъявления участником игры документа, удостоверяющего его личность.
Иной способ идентификации участника азартной игры, предусмотренный Федеральным законом от 07.08.2001 N115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" в целях исполнения обязанностей, установленных ст.6.1 Закона N244-ФЗ обществом не применялся.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении (л.д.3-5), докладной запиской должностного лица налогового органа (л.д.29-44), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.16-24), реестром интерактивных ставок за 28.02.2018 и иными представленными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Материалы дела об административном правонарушении свидетельствуют о невыполнении ООО "БК "Олимп", требований п.1 ч.1 ст.6.1 Закона N244-ФЗ, предусматривающего обязанности организатора азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах, в частности, при приеме ставок и интерактивных ставок.
Таким образом, действия ООО "БК "Олимп" правильно квалифицированы по ч.1 ст.14.1.1-1 КоАП РФ, в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами данного Кодекса и законодательства в области организации и проведения азартных игр.
Доводы жалобы о нарушении порядка привлечения к административной ответственности, в связи с тем, что общество не было извещено надлежащим образом о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, а также об отсутствии в действиях общества события административного правонарушения, являлись предметом рассмотрения судов и получили надлежащую правовую оценку и правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых судебных актах. Оснований для вывода о том, что общество не было извещено о месте и времени составления протокола, в рассматриваемом случае не усматривается.
Право на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не нарушено.
Порядок и срок давности привлечения ООО "БК "Олимп" к административной ответственности соблюдены.
Доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судебными инстанциями при рассмотрении дела и жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, и получили надлежащую правовую оценку, соответствующую требованиям ст. 26.11 КоАП РФ.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление судьи Ершовского районного суда Саратовской области от 18.09.2018, решение судьи Саратовского областного суда от 03.12.2018, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.1.1-1 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью "БК "Олимп" оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью "БК "Олимп" - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда О.М. Ляпин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка