Постановление Санкт-Петербургского городского суда от 02 апреля 2018 года №4А-2106/2017, 4А-205/2018

САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 2 апреля 2018 года Дело N 4А-205/2018
02 апреля 2018 года заместитель председателя Санкт-Петербургского городского суда Павлюченко Михаил Алексеевич, рассмотрев жалобу Салиной О.Н., являющейся законным представителем
Общества с ограниченной ответственностью "Транснефть-Охрана" (ООО "Транснефть-Охрана"), ИНН <...>, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Арсенальная наб., д. 11, лит. А,
на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 52 Санкт-Петербурга от 13 сентября 2017 года и решение судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 13 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ;
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 54 Санкт-Петербурга от 13 сентября 2017 года ООО "Транснефть-Охрана" (далее - Общество) было признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.
Решением судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 13 ноября 2017 года постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба защитника Общества - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Санкт-Петербургский городской суд в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, Салина О.Н., действующая в защиту Общества, просит принятые по делу судебные решения отменить, поскольку находит данные решения незаконными и необоснованными. Указывает, что в действиях Общества отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.
Прокурору Киришской городской прокуратуры направлена копия жалобы защитника Общества Салиной О.Н. В установленный срок прокурором Киришской прокуратуры Ленинградской области возражений на жалобу Общества не представлено
Проверив материалы дела в полном объеме, доводы жалобы, а также представленные Киришской городской прокуратурой Ленинградской области возражения на жалобу, нахожу жалобу Салиной О.Н. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Ответственность по ст. 19.29 КоАП РФ наступает за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - ФЗ N 273).
Из материалов дела усматривается, что Киришской городской прокуратурой Ленинградской области в ходе проведения проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции в отношении Общества в части соблюдения порядка сообщения работодателем при заключении трудового договора гражданином, замещавшим должности государственной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы, установлено, что Хохлов Ю.Э., ранее замещавший должность оперуполномоченного полиции отдела участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних ОМВД России, заключил 04.07.2016 с Обществом трудовой договор, согласно которому он принята на работу в отряд "Киришский" / Команда по охране НПС "Кириши" ООО "Транснефть-Охрана". В период с 04.07.2016 по 14.07.2016 в установленный законом 10-дневный срок с момента заключения трудового договора с Хохловым Ю.Э. уведомление о привлечении последнего к трудовой деятельности в Обществе в ОМВД направлено не было.
В связи с изложенными обстоятельствами в отношении Общества прокуратурой Санкт-Петербурга было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ. Как усматривается, постановление о возбуждении дела об административном правонарушении составлено в соответствии с требованиями КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в постановлении отражены, оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений у судей не было.
Согласно ч. 4 ст. 12 ФЗ N 273 работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с Указом Президента РФ от 18.05.2009 N 557 и Приказом МВД РФ от 31.10.2013 года N 875 "О Перечне должностей в Министерстве внутренних дел РФ, при назначении на которые граждане и при замещении которых сотрудники органов внутренних дел, военнослужащие внутренних войск и федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей" ранее занимаемая Хохловым Ю.Э. должность включена в Перечень должностей, указанный в ч. 4 ст. 12 ФЗ N 273.
В связи с вышеизложенным, Общество обязано было в десятидневный срок письменно сообщить о заключении трудового договора с Хохловым Ю.Э. в ОМВД, однако данная информация не была направлена. Таким образом, Обществом было совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.29 КоАП РФ.
Рассматривая дело по существу, мировой судья установил все фактические обстоятельства полно и всесторонне, они полностью подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Все предъявленные доказательства оценены мировым судьей в совокупности, вывод о наличии события правонарушения и виновности Общества в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ, является правильным и обоснованным.
При рассмотрении жалобы защитника Общества судьей Калиниского районного суда Санкт-Петербурга все доводы, в том числе указанные в настоящей жалобе, были проверены, все материалы дела исследованы в полном объеме. Таким образом, оценив все обстоятельства по делу и доводы жалобы в совокупности, судья районного суда совершенно верно пришел к выводу, что постановление мирового судьи является законным и подлежит оставлению без изменения.
Поскольку при производстве по делу нарушений норм процессуального права не допущено, наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ в пределах санкции статьи, законных оснований для отмены состоявшихся судебных решений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 52 Санкт-Петербурга от 13 сентября 2017 года и решение судьи Калининского районного суда Санкт-Петербурга от 13 ноября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Транснефть-Охрана" оставить без изменения.
Жалобу Салиной О.Н., действующей в защиту ООО "Транснефть-Охрана", оставить без удовлетворения.
Заместитель председателя Санкт-Петербургского
городского суда М. А. Павлюченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка