Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 21 марта 2018 года №4А-2105/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 марта 2018 года Дело N 4А-2105/2017
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу Елены Юрьевны Цагарелли на вступившее в законную силу решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 1 ноября 2017 года, вынесенное в отношении Е.Ю. Цагарелли по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 2 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от 25 июля 2017 года прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Е.Ю. Цагарелли с вынесением устного замечания.
Решением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 1 ноября 2017 года указанное постановление мирового судьи отменено, дело направлено на новое рассмотрение мировому судье судебного участка N 1 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани.
Постановлением мирового судьи судебного участка N 1 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от 22 января 2018 года Е.Ю. Цагарелли, привлечена к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
В жалобе Е.Ю. Цагарелли, указывая на то, что протест прокурором направлен в суд по истечении срока на обжалование постановления мирового судьи, просит решение судьи районного суда отменить, постановление мирового судьи оставить в силе.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к мнению, что данная жалоба подлежит частичному удовлетворению.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Согласно части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
По смыслу закона вопрос об удовлетворении либо об отклонении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи жалоб, на постановления по делам об административных правонарушениях разрешается судьей, с учетом всех обстоятельств дела.
Возможность признания той или иной причины уважительной определяется в каждом конкретном случае исходя из представленных в подтверждение причин пропуска срока доказательств.
К уважительным причинам пропуска такого срока относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях соблюдения установленного порядка.
Из материалов дела усматривается, что постановление мирового судьи судебного участка N 2 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от 25 июля 2017 года направлено в прокуратуру города Казани 27 июля 2017 года и получено адресатом 15 августа 2017 года.
4 сентября 2017 года исполняющим обязанности Прокурора города Казани в Ново-Савиновский районный суд города Казани на указанное постановление мирового судьи принесён протест и заявлено ходатайство о восстановлении срока для его обжалования.
Исходя из положений статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Как следует из материалов дела, ходатайство прокурора о восстановлении срока обжалования судьей районного суда по существу не рассматривалось.
Установленные по делу обстоятельства не соответствуют требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и являются существенными нарушениями прав Е.Ю. Цагарелли, поскольку ухудшают её положение.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Исходя из правовой позиции, выраженной в абзаце 8 пункта 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" по смыслу части 1 статьи 4.5 и пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение сроков привлечения к административной ответственности на время пересмотра постановления не влечет за собой его отмену и прекращение производства по делу, если для этого отсутствуют иные основания.
При таких обстоятельствах решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 1 ноября 2017 года и постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от 22 января 2018 года подлежат отмене, дело об административном правонарушении в отношении Е.Ю. Цагарелли - направлению в Ново-Савиновский районный суд города Казани на новое рассмотрение со стадии разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу Елены Юрьевны Цагарелли удовлетворить частично.
Решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани от 1 ноября 2017 года и постановление мирового судьи судебного участка N 1 по Ново-Савиновскому судебному району города Казани от 22 января 2018 года, вынесенные в отношении Е.Ю. Цагарелли по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело об административном правонарушении направить в Ново-Савиновский районный суд города Казани на новое рассмотрение со стадии разрешения ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка