Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 19 января 2018 года №4А-2103/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 января 2018 года Дело N 4А-2103/2017
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу заместителя председателя Административной комиссии муниципального образования город Набережные Челны Ф.В. Гусманова на вступившее в законную силу решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 1 ноября 2017 года, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Азиза Надиршах оглы Юнисова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,
установил:
постановлением Административной комиссии муниципального образования город Набережные Челны от 9 августа 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 28 сентября 2017 года ИП А.Н. Юнисов подвергнут административному наказанию по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
Решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 1 ноября 2017 года указанные постановление коллегиального органа и судебное решение отменены, производство по делу в отношении ИП А.Н. Юнисова прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В жалобе Ф.В. Гусманов, оспаривая правомерность прекращения производства по делу, просит решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан отменить, жалобу ИП А.Н. Юнисова оставить без удовлетворения.
Изучив представленные материалы и доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы Ф.В. Гусманова не нахожу.
Согласно части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
На основании пункта 332 Правил благоустройства территории муниципального образования город Набережные Челны, утверждённых решением Горсовета муниципального образования город Набережные Челны от 20.09.2012 N 21/8 (далее по тексту - Правила благоустройства), физические и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм на принадлежащих им на праве собственности или ином вещном праве земельных участках, зданиях, строениях, сооружениях и на прилегающих территориях (если доказано, что эти лица являются собственниками отходов, или указанные отходы поступили к ним в обращение) обязаны обеспечивать организацию и производство уборочных работ, а также санитарную очистку в соответствии с действующим земельным законодательством, Санитарными правилами содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88), договором аренды земельного участка, настоящими Правилами.
Из подпункта 4 пункта 447 Правил благоустройства следует, что ответственные лица, указанные в пункте 332 настоящих Правил, обязаны обеспечивать содержание в исправном состоянии контейнеров для сбора твердых бытовых отходов, урн, бункеров-накопителей, исключающем их переполнение и загрязнение городских территорий.
Подпунктом 10 пункта 520 Правил благоустройства на территориях мест массового пребывания граждан запрещается хранить, складировать тару и запасы товара, торговое оборудование в не предназначенных для этого местах на прилегающей территории, газоне, крыше объектов мелкорозничной (торговой) сети.
Установлено, что постановлением Административной комиссии муниципального образования город Набережные Челны от 9 августа 2017 года ИП А.Н. Юнисов привлечён к административной ответственности по части 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях за нарушение пункта 332, подпункта 4 пункта 447, подпункта 10 пункта 520 Правил благоустройства, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.
Согласно указанному постановлению коллегиального органа ИП А.Н. Юнисовым на прилегающей территории выставлен товарный запас (арбузы), а так же переполнена мусором урна для сбора ТБО.
Установив, что ИП А.Н. Юнисовым на прилегающей территории хранение и складирование товарных запасов не осуществлялось, так как им была организована небольшая витрина с предлагаемым покупателям товаром, а переполнение мусором урны не подтверждается материалами дела, судья Верховного Суда Республики Татарстан постановление коллегиального органа и судебное решение отменил, производство по делу прекратил.
Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности по делам об административных правонарушениях данной категории составляет два месяца.
Событие, послужившее основанием для возбуждения в отношении ИП А.Н. Юнисова дела об административном правонарушении, имело место 17 июля 2017 года, следовательно, срок давности привлечения его к административной ответственности истёк 17 сентября 2017 года.
В силу статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению, в том числе и при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.
По смыслу закона, по истечении срока давности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, а само производство возобновлению не подлежит, поскольку иное привело бы к ухудшению положения лица, привлекаемого к административной ответственности, и противоречило требованиям административного законодательства.
Таким образом, поскольку решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 1 ноября 2017 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП А.Н. Юнисова прекращено, то с учетом положений пункта 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по данному делу возобновлению не подлежит.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы Ф.В. Гусманова не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 1 ноября 2017 года, вынесенное в отношении индивидуального предпринимателя Азиза Надиршах оглы Юнисова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу заместителя председателя Административной комиссии муниципального образования город Набережные Челны Ф.В. Гусманова - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка