Дата принятия: 01 июня 2018г.
Номер документа: 4А-210/2018
ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 июня 2018 года Дело N 4А-210/2018
Заместитель председателя Пензенского областного суда Потапов Н.Н., рассмотрев жалобу начальника отдела государственного земельного надзора по Пензенской области Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области Халикова Р.Р. на решение судьи Лопатинского районного суда от 28 ноября 2017 года и решение судьи Пензенского областного суда от 15 февраля 2018 года по делу по жалобе индивидуального предпринимателя - главы КФХ Постнова В.Г. на постановление начальника отдела государственного земельного надзора по Пензенской области Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области от 9 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
Постановлением начальника отдела государственного земельного надзора по Пензенской области Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области Халикова Р.Р. от 9 августа 2017 года индивидуальный предприниматель - глава КФХ Постнов В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб.
Решением судьи Лопатинского районного суда Пензенской области от 28 ноября 2017 года постановление начальника отдела государственного земельного надзора по Пензенской области Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области от 9 августа 2017 года отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Постнова В.Г. прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Решением судьи Пензенского областного суда от 15 февраля 2018 года решение судьи Лопатинского районного суда Пензенской области от 28 ноября 2017 года оставлено без изменения.
3 апреля 2018 года в Пензенский областной суд поступила жалоба начальника отдела государственного земельного надзора по Пензенской области Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области Халикова Р.Р., в которой изложена просьба об отмене состоявшихся по делу судебных решений, поскольку выводы судей о недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, ошибочны.
Определением председателя Пензенского областного суда от 9 апреля 2018 года жалоба начальника отдела государственного земельного надзора по Пензенской области Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области Халикова Р.Р. принята к рассмотрению.
10 мая 2018 года в Пензенский областной суд поступили письменные возражения Постнова В.Г., в которых он просит жалобу начальника отдела государственного земельного надзора по Пензенской области Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области Халикова Р.Р. оставить без удовлетворения, а вынесенные судебные решения без изменения.
Проверив доводы жалобы начальника отдела государственного земельного надзора по Пензенской области Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области Халикова Р.Р. по приложенным к ней материалам, оснований для ее удовлетворения не установлено.
В соответствии с частью 2 статьи 8.8 КоАП РФ неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом, за исключением случая, предусмотренного частью 2.1 настоящей статьи, влечет назначение административного наказания.
Как установлено при рассмотрении дела по жалобе Постнова В.Г. на постановление о назначении административного наказания, поводом к составлению протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.8 КоАП РФ, в отношении Постнова В.Г. явилось выявление нарушения земельного законодательства, а именно: на земельном участке сельскохозяйственного назначения, общей площадью 384000 кв.м, к/н N, принадлежащем главе КФХ Постнову В.Г. и находящемся <адрес>, не проводятся агротехнические мероприятия по обработке почвы, участок зарос сорной травянистой растительностью, не используется по целевому назначению.
Между тем, при проверке законности постановления о назначении административного наказания судьей районного суда установлено, что акт осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, на основании которого был оформлен протокол об административном правонарушении, составлен фактически без осмотра земельного участка, понятые в осмотре не участвовали, а потому протокол об административном правонарушении, составленный в отношении Постнова В.Г., не может быть принят в качестве достоверного доказательства обстоятельств, изложенных в постановлении о назначении административного наказания.
С учетом изложенного судья районного суда пришел к правильному выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление, что в силу пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ явилось основанием для отмены постановления должностного лица и прекращения производства по делу.
Решение судьи должным образом мотивировано, отвечает требованиям статьи 30.7 КоАП РФ и доводами жалобы не опровергнуто.
С выводами судьи районного суда согласился и судья областного суда.
При таких обстоятельствах оснований для пересмотра решения судьи Лопатинского районного суда от 28 ноября 2017 года и решения судьи Пензенского областного суда от 15 февраля 2018 года не имеется, доводы жалобы начальника отдела государственного земельного надзора по Пензенской области Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области Халикова Р.Р. таковыми не являются.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда
постановил:
решение судьи Лопатинского районного суда от 28 ноября 2017 года и решение судьи Пензенского областного суда от 15 февраля 2018 года оставить без изменения, жалобу начальника отдела государственного земельного надзора по Пензенской области Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области Халикова Р.Р. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пензенского областного суда Н.Н.Потапов
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
