Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 30 октября 2018 года №4А-2092/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 октября 2018 года Дело N 4А-2092/2018
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Латыпова З.У., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 03 октября 2018 года) жалобу Разуваевой М.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 8 по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан от 10 июля 2018 года и решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 15 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Разуваевой М.А.,
УСТАНОВИЛА:
постановлением мирового судьи судебного участка N 8 по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан от 10 июля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 15 августа 2018 года, Разуваева М.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.
Не согласившись с вынесенными по делу судебными актами, Разуваева М.А. обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке ст. 30.12 КоАП РФ, просит отменить ввиду незаконности и необоснованности, возвратить дело на новое рассмотрение.
Копия жалобы в соответствии с ч. 2 ст. 30.15 КоАП РФ направлена Разуваевой Л.Н., возражений на жалобу не поступило.
Проверив материалы дела, изучив доводы заявителя, прихожу к следующим выводам.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в числе прочих вопросов выясняют, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.
Исходя из положений данной нормы, протокол об административном правонарушении составляется с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ).
Согласно ч. 4.1 данной статьи в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Как усматривается из материалов дела, 20 февраля 2018 года участковым уполномоченным полиции УУП и ПДН УМВД России по адрес ФИО3 в отношении Разуваевой М.А. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, согласно которому дата примерно в 16.10 часов по адресу: адрес "А", адрес Разуваева М.А. нанесла Разуваевой Л.Н. телесные повреждения, ударив ее сумкой по руке.
Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствие Разуваевой М.А. (л.д. 2). В материалах дела имеется извещение, направленное участковым уполномоченным полиции УУП и ПДН УМВД России по адрес ФИО3 Разуваевой М.А. о явке последней для составления протокола в ее отношении в отделение полиции 19 февраля 2018 года в 10.00 ч (л.д. 23). Согласно данным официального сайта Почты России указанное письмо с номером почтового идентификатора 45310720002042 получено адресатом 22 февраля 2018 года.
Данных, свидетельствующих об извещении Разуваевой М.А. о составлении протокола об административном правонарушении в ее отношении 20 февраля 2018 года, в материалах дела не имеется.
В настоящей жалобе заявитель факт уведомления ее о составлении протокола по настоящему делу об административном правонарушении отрицает.
Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие Разуваевой М.А. и без надлежащего извещения ее о времени и месте составления протокола об административном правонарушении не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и повлекло нарушение права на защиту.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении является основной формой фиксации доказательств по делам об административных правонарушениях, в связи с чем, административным законодательством подробно регламентирована процедура его составления. При нарушении установленной процедуры протокол не может рассматриваться в силу ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ в качестве доказательства, так как несоблюдение процессуального порядка получения доказательства делает его недопустимым доказательством.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка N 8 по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан от 10 июля 2018 года и решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 15 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Разуваевой М.А. подлежат отмене, производство по делу прекращению в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные судебные акты.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
жалобу Разуваевой М.А. удовлетворить частично.
Постановление мирового судьи судебного участка N 8 по г. Стерлитамаку Республики Башкортостан от 10 июля 2018 года и решение судьи Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан от 15 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Разуваевой М.А. отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесены указанные постановление и решение.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.
Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.
Заместитель Председателя
Верховного Суда
Республики Башкортостан З. У. Латыпова
Справка:
мировой судья Мусина Р.М.
федеральный судья Фархутдинова А.Г.
N 44а-2092/18


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка