Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 16 марта 2018 года №4А-2091/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 марта 2018 года Дело N 4А-2091/2017
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу защитника Дмитрия Владимировича Емелина на вступившее в законную силу постановление судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 16 февраля 2016 года, вынесенное в отношении Ван Тхань Лыонга по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 16 февраля 2016 года, В.Т. Лыонг признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда за пределы Российской Федерации.
В жалобе защитник Д.В. Емелин, просит с учетом семейного положения В.Т. Лыонга, вынесенное в отношении него постановление судьи городского суда отменить.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к мнению, что жалоба Д.В. Емелина удовлетворению не подлежит.
Частями 1 и 2 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в несоответствии заявленной цели въезда в Российскую Федерацию фактически осуществляемой в период пребывания (проживания) в Российской Федерации деятельности или роду занятий, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Согласно части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В силу подпункта 7 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 115-ФЗ), разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин неоднократно (два и более раза) в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, связанного с посягательством на общественный порядок и общественную безопасность либо нарушением режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации или порядка осуществления ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации.
На основании пункта 1.2 статьи 7 Федерального закона N 115-ФЗ помимо случаев, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, разрешение на временное проживание иностранному гражданину не выдается, а ранее выданное разрешение на временное проживание аннулируется в случае принятия в установленном порядке решения о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию данного иностранного гражданина.
Пунктом 5 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.
Материалами дела установлено, что гражданин Республики Вьетнам В.Т. Лыонг допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в проживании на территории Российской Федерации с нарушением правил миграционного учета, без договора (полиса) медицинского страхования либо соответствующего договора, заключенного работодателем или заказчиком работ (услуг) с медицинской организацией, на получение первичной медико-санитарной помощи и специализированной медицинской помощи.
Эти обстоятельства подтверждаются: протоколом об административном правонарушении (л.д.2); рапортом сотрудника ОУФМС (л.д.1); копиями национального паспорта В.Т. Лыонга, миграционной карты и отрывной частью к бланку уведомления о прибытии иностранного гражданина (л.д.3); сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.4-7), которые получены в установленном законом порядке в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением начальника ОУФМС по Республике Татарстан в городе Набережные Челны от 6 апреля 2015 года В.Т. Лыонг привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
При составлении протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела судьёй городского суда В.Т. Лыонг вину в совершении административного правонарушения признал.
Также при рассмотрении дела судьей городского суда В.Т. Лыонгу были разъяснены положения статьи 24.2 и статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается имеющейся в материалах дела распиской о разъяснении прав (л.д.11).
При таких обстоятельствах В.Т. Лыонг правомерно привлечен к административной ответственности по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено наказание в пределах санкции указанной статьи.
В соответствии с частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Согласно частям 1, 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.
При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Учитывая фактические обстоятельства дела, характер административного правонарушения, принимая во внимание сведения о личности В.Т. Лыонга, что он повторно привлекается к административной ответственности за нарушение миграционного законодательства, оснований для отмены либо изменения судебных актов не усматривается.
Довод жалобы о том, что назначение В.Т. Лыонгу дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации может повлечь невозможность общения с членами его семьи, нельзя признать убедительным.
Из материалов дела следует, что В.Т. Лыонгу назначено дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Постановление о назначении В.Т. Лыонгу административного наказания вступило в законную силу 27 февраля 2016 года.
Согласно части 6 статьи 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.
Указанная обязанность В.Т. Лыонгом не выполнена, что свидетельствует об игнорировании им требований закона страны пребывания.
Из свидетельства о заключении брака следует, что В.Т. Лыонг заключил брак с гражданкой России Е.А. Ильяшенко 1 июля 2016 года, то есть после назначения ему наказания в виде административного выдворения и в период его незаконного нахождения на территории Российской Федерации.
В свою очередь материалы дела не содержат сведений о том, что В.Т. Лыонг является единственным кормильцем в семье и участвует в воспитании троих несовершеннолетних детей супруги Е.А. Ильяшенко.
Сведений, объективно подтверждающих факт совместного проживания В.Т. Лыонг с гражданской Е.А. Ильяшенко и её детьми, в материалах дела не имеется и в обоснование доводов жалобы не приложено.
Таким образом, назначенное В.Т. Лыонгу дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Постановление о назначении В.Т. Лыонгу административного наказания вынесено судьей городского суда в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление судьи Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 16 февраля 2016 года, вынесенное в отношении Ван Тхань Лыонга по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Дмитрия Владимировича Емелина - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка