Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 17 февраля 2017 года №4А-2086/2016

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 17 февраля 2017 года Дело N 4А-2086/2016
 
4а-2086
город Казань 17 февраля 2017 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу И.В. Вагнер на вступившие в законную силу решения судей Вахитовского районного суда города Казани от 28 сентября 2016 года и Верховного Суда Республики Татарстан от 30 ноября 2016 года, вынесенные в отношении И.В. Вагнер по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 12 июля 2016 года, оставленным без изменения решениями судей Вахитовского районного суда города Казани от 28 сентября 2016 года и Верховного Суда Республики Татарстан от 30 ноября 2016 года, И.В. Вагнер признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2500 рублей.
В жалобе И.В. Вагнер, указывая на отсутствие умысла в совершении административного правонарушения, просит постановление коллегиального органа и судебные решения отменить, производство по делу прекратить.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к мнению, что жалоба И.В. Вагнер подлежит удовлетворению.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: виновность лица в совершении административного правонарушения и обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Административная ответственность по статье 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях наступает за неуплату за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочных местах) и влечет наложение административного штрафа в размере двух тысяч пятисот рублей.
Согласно пункту 3.6 Порядка использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности города Казани, утвержденного постановлением Исполнительного комитета муниципального образования города Казани от 18.04.2014 N 2096 (далее по тексту - Порядок) на парковке размещается информационный щит, на котором указываются:
- местонахождение парковки;
- наименование уполномоченного органа, оператора парковки, их юридический адрес;
- время работы парковки;
- размер платы за пользование парковкой;
- способ оплаты;
- перечень категорий пользователей, имеющих льготы;
- контактные телефоны оператора парковки;
- информация об административной ответственности.
Исходя из пункта 2.3 Порядка оператором парковки (парковочных мест) является организация (индивидуальный предприниматель), обеспечивающая техническое обслуживание муниципальной парковки (парковочных мест), расчеты с пользователями парковки, осуществляющая иные полномочия, установленные Порядком (далее - оператор парковки).
В силу пункта 3.8 Порядка оператор парковки обеспечивает:
- обслуживание парковочного оборудования, содержание конструктивных элементов парковки, нормативное содержание и обслуживание дорожных знаков и информационных щитов, иных технических средств в соответствии с требованиями законодательства;
- безопасность функционирования парковки, поступление платы за пользование парковкой, организацию движения транспортных средств по территории парковки;
- охрану оборудования парковки, содействие в освобождении территории парковки при производстве работ по уборке территории парковки, вывозе снега, соблюдение правил благоустройства г. Казани.
На основании пункта 3.9 Порядка пользователь парковки обязан:
- поставить транспортное средство на парковочное место в соответствии с дорожной разметкой и дорожными знаками, а также с соблюдением требований Порядка и Правил дорожного движения;
- произвести оплату за пользование парковочным местом;
- после окончания оплаченного времени освободить парковочное место или произвести оплату следующего периода времени.
Материалами дела установлено, что коллегиальным органом в порядке части 3 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении И.В. Вагнер вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Согласно указанному постановлению, в период с 08 часов 48 минут до 10 часов 19 минут 21 июня 2016 года водитель автомобиля «Мазда СХ5» государственный регистрационный знак ..../116 осуществил стоянку на платной муниципальной парковке № ...., расположенной по адресу: < адрес> не оплатив при этом за пользование парковочным местом.
Автомобиль «Мазда СХ5» государственный регистрационный знак .... /116 принадлежит И.В. Вагнер, что ею не оспаривается.
Оценив приобщенные к материалам дела показания специального технического средства Дозор-М № А069/А072 и фотоматериалы о фиксации указанного административного правонарушения, судьи нижестоящих судебных инстанций пришли к выводу о том, что И.В. Вагнер нарушено требование по оплате пользования парковочным местом, установленное Порядком, и её действия подлежат квалификации по статье 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях.
Вместе с тем согласно статье 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность.
Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.
Так, из доводов жалобы усматривается, что И.В. Вагнер не внесла плату за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке по объективным причинам, а именно в связи с неисправностью паркомата и недоступностью сервиса, обеспечивающего СМС оплату через мобильное приложение.
В подтверждение указанных доводов к жалобе приложены предоставленная ПАО «Мобильные телесистемы» детализация разговоров с номера телефона, принадлежащего И.В. Вагнер и ответ директора МКУ «Организатор городского парковочного пространства» от 28.09.2016 № 198.
При этом из ответа директора МКУ «Организатор городского парковочного пространства» от 28.09.2016 № 198 следует, что паркомат, расположенный у дома № < адрес> не функционировал с 4 мая 2016 года по дату составления данного письма.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, опровергнуть доводы жалобы, а, следовательно, утверждать о виновной неоплате И.В. Вагнер за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке, не представляется возможным.
В силу пункта 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление коллегиального органа и судебные решения, вынесенные в отношении И.В. Вагнер по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, подлежат отмене, производство по данному делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
жалобу И.В. Вагнер удовлетворить.
Постановление Административной комиссии города Казани по отдельным вопросам благоустройства от 12 июля 2016 года, решения судей Вахитовского районного суда города Казани от 28 сентября 2016 года и Верховного Суда Республики Татарстан от 30 ноября 2016 года, вынесенные в отношении И.В. Вагнер по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 3.16 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка