Постановление Пермского краевого суда от 25 февраля 2019 года №4А-208/2019

 
ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 25 февраля 2019 года Дело N 4А-208/2019
Заместитель председателя Пермского краевого суда Киселева Н.В., рассмотрев жалобу Филиппова Александра Сергеевича на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 5 Индустриального судебного района Пермского края от 11.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Филиппова Александра Сергеевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N5 Индустриального судебного района г. Перми Пермского края от 11.09.2018 Филиппов А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
В порядке ст.ст. 30.2-30.8 КоАП РФ постановление мирового судьи не обжаловалось, вступило в законную силу 25.12.2018.
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 06.02.2019, заявитель ставит вопрос об отмене судебных актов, ссылаясь на то, что не был извещен о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, а также о рассмотрении дела мировым судьей.
Дело об административном правонарушении истребовано 11.02.2019, поступило в Пермский краевой суд 15.02.2019.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
В соответствии со ст.7.19 КоАП РФ самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения Филиппова А.С. к административной ответственности, предусмотренной ст.7.19 КоАП РФ, послужили изложенные в протоколе об административном правонарушении и обжалуемом судебном акте выводы о том, что Филипповым А.С. осуществлено безучетное потребление газа путем самовольного подключения к системе газоснабжения по адресу: ****.
Фактические обстоятельства вменяемого Филиппову А.С. административного правонарушения подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении 22.08.2018, рапортами сотрудников полиции от 23.07.2018, 22.08.2018, протоколом принятия устного заявления о преступлении от 23.07.2018, протоколом осмотра места происшествия от 23.07.2018, в котором зафиксирован факт врезки в газовую трубу, фотоматериалами, актом АО "Газпром газораспределение Пермь" N 4634 от 23.07.2019, которым зафиксирован факт несанкционированной врезки, протоколом выявления несанкционированного подключения от дата, письменным объяснением К. от 23.07.2018, и иными материалами дела, получившими оценку по правилам, установленным ст.26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
В соответствии с требованиями ст.24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Действия Филиппова А.С. правильно квалифицированы по ст. 7.19 КоАП РФ.
Доводы жалобы о том, что протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом в отсутствие Филиппова А.С., не извещенного о времени и месте его составления, подлежит отклонению, поскольку в материалах дела имеется телеграмма с уведомлением о вызове на составление протокола об административном правонарушении 22.08.2018 к 16:00 часам в участковый пункт полиции отдел полиции N 2 Управления МВД России по г.Перми по адресу: ****, направленная Филиппову А.С. по его месту жительства по адресу: ****, вернувшаяся в административный орган с пометкой "телеграмма не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является" (л.д. 45, 46).
Согласно ст. 28.2 КоАП РФ физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Как указал Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст.29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных Приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343 (пункт 6 Постановления).
При таких обстоятельствах, в соответствии с положениями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, должностное лицо имело право составить протокол об административном правонарушении в отношении Филиппова А.С. в его отсутствие.
Доводы жалобы о неизвещении Филиппова А.С. мировым судьей о рассмотрении дела также являются необоснованными.
В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
На основании ч. 1 ст. 25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Согласно п.4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины их неявки, и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
Как усматривается из материалов дела, в судебное заседание, назначенное на 11.09.2018 в 10:10 часов, Филиппов А.С. извещался надлежащим образом путем направления в его адрес телеграммы, которая была возвращена отправителю с пометкой "телеграмма не доставлена, квартира закрыта, адресат по извещению за телеграммой не является" (л.д. 53).
При таких обстоятельствах мировой судья, располагая сведениями о надлежащем извещении лица, в отношении которого ведется производство по делу, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в отсутствии ходатайства об отложении судебного заседания по делу, правомерно рассмотрел дело в отсутствие Филиппова А.С., что согласуется с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, без нарушения гарантированных Филиппову А.С. Конституцией РФ прав на защиту.
Иных доводов, влекущих отмену или изменение вступившего в законную силу судебного постановления, в настоящей жалобе не приведено, оснований для отмены постановления мирового судьи при рассмотрении жалобы и проверке законности обжалуемых судебного постановления не установлено.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено в пределах установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ об административных правонарушениях срока давности привлечения к административной ответственности. Административное наказание назначено Филиппову А.С. в пределах санкции ст. 7.19 КоАП РФ.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 5 Индустриального судебного района Пермского края от 11.09.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, жалобу Филиппова Александра Сергеевича - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда - подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка