Постановление Тюменского областного суда от 13 мая 2019 года №4А-208/2019

 
ТЮМЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 13 мая 2019 года Дело N 4А-208/2019
Заместитель председателя Тюменского областного суда Антропов В.Р., рассмотрев жалобу защитника Е.А.С., действующего в интересах Г.А.М., на постановление судьи Казанского районного суда Тюменской области от 12 декабря 2017 года, вынесенное в отношении Г.А.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Казанского районного суда Тюменской области от 12 декабря 2017 года Г.А.М.. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Данное судебное постановление в порядке статей 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не обжаловалось и вступило в законную силу.
В жалобе, поданной в Тюменский областной суд, защитник Е.А.С., выражая несогласие с постановлением судьи Казанского районного суда Тюменской области от 12 декабря 2017 года, просит его отменить.
Считает нарушением тот факт, что Г.А.М. не было разъяснено о его правах обратиться к сотрудникам пограничной службы, либо к сотрудникам полиции с заявлением о порче паспорта иностранного гражданина.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы заявителя, считаю, что оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ).
В соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Федеральный закон от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ) иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 11 декабря 2017 года около 11 часов 41 минуту по адресу: ул. Пограничная, д. 12, д. Ельцово, Казанского района, Тюменской области, был выявлен гражданин Республики Азербайджан Г.А.М., который находился на территории Российской Федерации, не имея действительного документа, удостоверяющего личность, чем нарушил требования Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ, статью 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ.
Факт административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновность Г.А.М. в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении 72 Д 00037435 от 11 декабря 2017 года (л.д.2); сообщением об обнаружении признаков административного правонарушении от 11 декабря 2017 года, из которого следует, что 11 декабря 2017 года в 11 часов 41 минуту сотрудниками КПП "Казанское" отдела в с. Казанское Пограничного управления ФСБ России по Курганской и Тюменской областям был выявлен гражданин Республики Азербайджан Г.А.М.., следующий на выезд из Российской Федерации на транспортном средстве Хонда, г/н <.......>, который предъявил на паспортный контроль заграничный паспорт <.......>, в котором отсутствует лист N 19 (страницы 37,38) (л.д.3); объяснениями Г.А.М. от 11 декабря 2017 года, согласно которым Г.А.М. въехал на территорию Российской Федерации 15 сентября 2017 года через КПП "Домодедово" и зарегистрировался по адресу: <.......>, сроком до 13 декабря 2017 года. Жена и трое несовершеннолетних детей являются гражданами Республики Азербайджан в настоящее время находятся в Республике Азербайджан, на территории Российской Федерации родственников граждан Российской Федерации не имеет. 11 декабря 2017 года при выезде с территории Российской Федерации через КПП "Казанское" от сотрудников пограничной службы узнал, что его паспорт является недействительным документом, т.к. отсутствует 1 страница. Кто и когда мог вырвать страницу из паспорта не знает, но когда прибыл на территорию Российской Федерации в аэропорт "Домодедово" и проходил паспортный контроль, паспорт был действительным. Вину признает, с нарушением согласен (л.д.6); копией паспорта (л.д.7-8); копией миграционной карты (л.д.9); копией уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания (л.д.10).
Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья районного суда пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Г.А.М. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Назначение дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Как усматривается из материалов дела, при назначении 12 декабря 2017 года административного наказания судьей Казанского районного суда Тюменской области требования статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены: учтены характер и обстоятельства совершенного им административного правонарушения, данные о личности виновного.
Так, в ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что Г.А.М. находился на территории Российской Федерации без документов, удостоверяющих личность, следовательно, право на законное пребывание в Российской Федерации не имел.
Назначение Г.А.М. предусмотренного санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на данных, подтверждающих необходимость применения к нему этой меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным частью 1 статьи 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Обстоятельства, на которые обращает внимание защитник в жалобе, в том числе о возможности обратиться к сотрудникам пограничной службы, либо к сотрудникам полиции с заявлением о порче паспорта иностранного гражданина, не свидетельствуют о незаконности постановления Казанского районного суда Тюменской области от 12 декабря 2017 года, и не являются безусловными основаниями к его отмене.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного постановления, в ходе производства по делу об административном правонарушении не допущено.
Административное наказание назначено Г.А.М. в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с учетом характера конкретных обстоятельств совершенного правонарушения и личности виновного.
Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление судьи Казанского районного суда Тюменской области от 12 декабря 2017 года, вынесенное в отношении Г.А.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Е.А.С. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда (подпись) В.Р. Антропов
Копия верна:
Заместитель председателя суда В.Р. Антропов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка