Постановление Курского областного суда от 25 сентября 2019 года №4А-207/2019

КУРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 сентября 2019 года Дело N 4А-207/2019
Председатель Курского областного суда Кравченко О.В., рассмотрев жалобу Ашурова А.К. на вступившие в законную силу постановление судьи Промышленного районного суда города Курска от 08 июня 2019 года и решение судьи Курского областного суда от 19 июня 2019 года, вынесенные в отношении Ашурова А.К. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Промышленного районного суда города Курска от 08 июня 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Курского областного суда от 19 июня 2019 года, Ашуров А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.
В жалобе ставится вопрос об отмене вынесенных судебных постановлений, как незаконных.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу обжалуемые судебные акты подлежащими оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно статье 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 2006 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из обжалуемого постановления и материалов дела, 7 июня 2019 года в 17 час. 20 мин. по адресу: <адрес> был выявлен гражданин <адрес> Ашуров А.К. нарушивший режим пребывания в Российской Федерации. С 31.05.2019 года Ашуров А.К. уклонялся от выезда из Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания в Российской Федерации, а именно: суммарный срок пребывания в Российской Федерации превысил 90 дней из каждых 180 дней и составил 103 дня в первом периоде с момента въезда в Российскую Федерацию по миграционной карте с 01.03.2019 года (01.03.2019г. въезд в Российскую Федерацию, 25.05.2019г. выезд из Российской Федерации; 25.05.2019г. въезд в Российскую Федерацию и пребывание до 07.06.2019г.), чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Данные выводы соответствуют обстоятельствам дела, подтверждены исследованными и получившими надлежащую оценку судей доказательствами, подробно мотивированы в обжалуемых судебных решениях, существенных нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, влекущих отмену постановления и решения, не допущено.
Вина Ашурова А.К. в совершении правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом об административном правонарушении серии N от 07.06.2019г., согласно которому Ашуров А.К. указал, что нарушил условия пребывания в РФ, так как не знал их; ксерокопией паспорта Ашурова А.К. о въезде 01.03.2019г. на территорию РФ, выезде с территории РФ 25.05.2019г. и въезде на территорию РФ 25.05.2019г.; миграционной картой серия N N о въезде на территорию РФ 25.05.2019г.; письменными объяснениями Ашурова А.К., из которых следует, что он в 2019 году дважды въезжал на территорию РФ 3 марта и 25 мая 2019 года, бланк уведомления о прибытии в ОВМ не сдал и продолжал им пользоваться, которым судьями дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.
Действия Ашурова А.К. квалифицированы правильно, административное наказание назначено в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом всех предусмотренных законом обстоятельств.
Довод жалобы Ашурова А.К. о том, что он не знал о нарушении им режима пребывания на территории Российской Федерации, на законность оспариваемых судебных актов повлиять не может.
В жалобе указывается, что применение к Ашурову А.К. такой меры административной ответственности, как административное выдворение за пределы Российской Федерации, является чрезмерно суровым и нарушает право на уважение семейной жизни, поскольку на территории Российской Федерации проживает его сожительница и ее дочь.
Такие доводы жалобы не могут повлечь отмену или изменение состоявшихся по делу об административном правонарушении судебных постановлений.
Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.
Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.
При назначении Ашурову А.К. административного наказания требования части 2 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод и статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях были соблюдены: учтены характер совершенного административного правонарушения, личность виновного и другие обстоятельства дела.
Доказательств, подтверждающих наличие устойчивых семейных связей Ашурова А.К. на территории Российской Федерации, подлежащих защите и охране в соответствии со статьей 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, не было представлено в суд первой и второй инстанции, и не приводится в жалобе на вступившие в законную силу судебные акты.
Показания свидетеля Л.Г.А. о том, что она проживала совместно с Ашуровым А.К., не свидетельствует о наличии у данного иностранного гражданина устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации.
Изложенное в совокупности позволяет признать отсутствие оснований для изменения обжалуемых постановлений в части назначенного дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.
При таких обстоятельствах довод жалобы о том, что назначенное Ашурову А.К. административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации нарушает его право на семейную жизнь применительно к требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 04.11.1950), отклоняется как необоснованный.
В связи с изложенным основания для отмены или изменения обжалуемых судебных актов отсутствуют.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, председатель Курского областного суда
постановил:
постановление судьи Промышленного районного суда города Курска от 08 июня 2019 года и решение судьи Курского областного суда от 19 июня 2019 года оставить без изменения, а жалобу Ашурова А.К. без удовлетворения.
Председатель
Курского областного суда О.В. Кравченко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка