Постановление Хабаровского краевого суда от 22 марта 2019 года №4А-207/2019

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 22 марта 2019 года Дело N 4А-207/2019
22 марта 2019 года гор. Хабаровск
И.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда Коноплева И.А., рассмотрев жалобу защитника Чистяковой И.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Центральный район г.Хабаровска" на судебном участке N27 от 22 октября 2018г. и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 09 января 2019г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении директора МУП г.Хабаровска "Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах" Маргулиса В.Г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного района "Центральный район г.Хабаровска" на судебном участке N27 от 22 октября 2018г. директор МУП г.Хабаровска "Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах" (далее - Предприятие) Маргулис В.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
Решением судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 09 января 2019г. постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Указанные судебные акты вступили в законную силу.
В жалобе защитник Чистякова И.А. просит постановление мирового судьи и решение судьи районного суда отменить, производство по делу прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых они были вынесены, ссылаясь на принятие Маргулисом В.Г. всех необходимых мер по содержанию многоквартирного дома.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
Частью 2 ст.14.1.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 4 мая 2011г. N99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28 октября 2014г. N1110, лицензионными требованиями к лицензиату, устанавливаемыми в соответствии с ч.1 ст.8 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности", являются: соблюдение требований, предусмотренных ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных ч.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ; соблюдение требований, предусмотренных ч.1 ст.193 Жилищного кодекса РФ.
В силу ч.2.3 ст.161 Жилищного кодекса РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с ч.2 ст.162 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом управляющая организация обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Из материалов дела следует и судебными инстанциями установлено, что в ходе проверки соблюдения Предприятием лицензионных требований по осуществлению предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом N233 по проспекту 60-лет Октября в г.Хабаровске, проведенной 27 июля 2018г. прокуратурой Железнодорожного района г.Хабаровска совместно со специалистом Комитета по управлению Железнодорожного района администрации г.Хабаровска, установлено, что Маргулис В.Г., являясь директором МУП г.Хабаровска "Управляющая организация по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах", в управлении которого находится указанный многоквартирный дом, допустил нарушения Предприятием требований п.п.3.7.8, 3.7.11, 4.2.1.1, 4.2.2.2, 4.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003г. N170.
Указанные обстоятельства послужили основанием к выводу мирового судьи и судьи районного суда о виновности директора Предприятия Маргулиса В.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.
Факт совершения инкриминируемого правонарушения и вина Маргулиса В.Г. подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, в том числе: постановлением прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска о возбуждении дела об административном правонарушении от 07 августа 2018г.; обращением Левковицкого В.Ю.; решением прокурора Железнодорожного района г.Хабаровска Губанова Д.В. о проведении проверки Предприятия; информацией по результатам осмотра многоквартирного дома с фотоматериалами; лицензией N от 13.04.2015, выданной Предприятию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами.
При производстве по делу юридически значимые обстоятельства судебными инстанциями определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию и необходимые для рассмотрения дела по существу, предусмотренные ст.26.1 КоАП РФ.
Выводы о наличии события правонарушения и виновности Маргулиса В.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, являются правильными и обоснованными.
Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы судебных инстанций о виновности Маргулиса М.Г. в инкриминируемом правонарушении, в жалобе не приведено.
Частичное устранение выявленных нарушений после проведении проверки, а именно: выполнение ремонта завалинки и ступеней лестничного марша, установление емкости для сбора жидких отходов, обстоятельством, освобождающим должностное лицо лицо от ответственности, не является.
Доводы автора жалобы о том, что все выявленные повреждения дома N233 по проспекту 60-лет Октября возможно устранить только при проведении капитального ремонта (реконструкции объекта капитального строительства), который должен проводиться собственником жилого фонда - администрацией г.Хабаровска, не являются основанием для освобождения Маргулиса В.Г. от административной ответственности, поскольку необходимость проведения капитального ремонта не снимает с Предприятия возложенную договором управления многоквартирным домом и законом обязанность по надлежащему содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома.
Существенных процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, судьями обоих инстанций не допущено.
Наказание назначено с применением положений ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.
При таких обстоятельствах состоявшиеся судебные акты сомнений в своей законности и обоснованности не вызывают, оснований для их отмены или изменения не усматривается.
Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного района "Центральный район г.Хабаровска" на судебном участке N27 от 18 августа 2017 года и решение судьи Центрального районного суда г.Хабаровска от 11 октября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении Маргулиса В.Г. оставить без изменения, а жалобу его защитника Чистяковой И.А. - без удовлетворения.
И.о. заместителя председателя
Хабаровского краевого суда И.А. Коноплева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка