Постановление Пермского краевого суда от 28 февраля 2018 года №4А-207/2018

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 февраля 2018 года Дело N 4А-207/2018
Заместитель председателя Пермского краевого суда Нечаева Н.А., рассмотрев жалобу заместителя начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края Н. на постановление мирового судьи судебного участка N 2 Соликамского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Соликамского судебного района Пермского края от 23.10.2017, решение судьи Соликамского городского суда Пермского края от 26.12.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора муниципального унитарного казенного предприятия Соликамского городского округа "Комбинат школьного питания" Логинова Олега Николаевича,
установил:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Соликамского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Соликамского судебного района Пермского края от 23.10.2017 производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении директора муниципального унитарного казенного предприятия Соликамского городского округа "Комбинат школьного питания" (далее - МУКП СГО "Комбинат школьного питания") Логинова О.А. прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решением судьи Соликамского городского суда Пермского края от 26.12.2017 указанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края (далее - ГУ УПФ РФ в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края) - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Пермский краевой суд 30.01.2018, заместитель начальника ГУ УПФ РФ в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края Н. ставит вопрос об отмене постановленных судебных актов, полагая, что судебными инстанциями дана не верная оценка надлежащего уведомления Логинова О.Н. о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, что привело к необоснованному прекращению производства по делу.
Дело об административном правонарушении истребовано 01.02.2018 поступило в Пермский краевой суд 08.02.2018.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Положениями статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Из материалов дела следует, что 14.06.2017 ГУ УПФ РФ в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края выявлено административное правонарушение, предусмотренное статьей 15.33.2 КоАП РФ, которое выразилось в том, что Логинов О.Н., являясь директором МУКП СГО "Комбинат школьного питания", не представил в ГУ УПФ РФ в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края сведения по форме СЗВ-М за отчетный период - декабрь 2016, со сроком представления не позднее 16.01.2017.
По данному факту заместителем начальника ГУ УПФ РФ в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края 20.09.2017 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Логинова О.Н. по статье 15.33.2. КоАП РФ.
Прекращая производство по делу в отношении Логинова О.Н., мировой судья исходил из того, что при составлении протокола об административном правонарушении 20.09.2017 в отношении Логинова О.Н., должностным лицом допущены существенные процессуальные нарушения требований КоАП РФ, поскольку протокол об административном правонарушении был фактически составлен в отсутствие правонарушителя, не извещенного надлежащим образом о времени и месте составления протокола.
Рассматривая жалобу заместителя начальника ГУ УПФ РФ в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края Н. на постановление по делу об административном правонарушении, судья городского суда с выводами мирового судьи согласился.
Согласно положению части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В силу части 1 стать 4.5. КоАП РФ за нарушения страхового законодательства Российской Федерации, лицо может быть привлечено административной ответственности не позднее одного года со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии с подпунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).
Согласно статьи 15 указанного Федерального закона на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.
Срок давности привлечения директора МУКП СГО "Комбинат школьного питания" Логинова О.Н. к административной ответственности за нарушение установленного подпунктом 2.2 статьи 11, статьи 15 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" срока представления сведений по форме СЗВ-М за отчетный период - декабрь 2016 года начинает исчисляться с 16.01.2017 и составляет один год.
Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности за данное правонарушение истек 16.01.2018.
Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности, вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, то есть является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.
Учитывая то обстоятельство, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения директора МУКП СГО "Комбинат школьного питания" Логинова О.Н. к административной ответственности по статье 15.33.2 КоАП РФ истек, обжалуемые в порядке статьи 30.12 КоАП РФ вступившие в законную силу судебные акты, которыми производство по делу об административном правонарушении в отношении Логинова О.Н. в связи с отсутствием состава административного правонарушения прекращено, не могут быть отменены.
При таких обстоятельствах жалоба заместителя начальника ГУ - УПФ РФ в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края Нориной Наталии Н.Н. об отмене вступивших в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Соликамского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Соликамского судебного района Пермского края от 23.10.2017, решение судьи Соликамского городского суда Пермского края от 26.12.2017 удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17, статьей 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 2 Соликамского судебного района Пермского края, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Соликамского судебного района Пермского края от 23.10.2017, решение судьи Соликамского городского суда Пермского края от 26.12.2017 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора муниципального унитарного казенного предприятия Соликамского городского округа "Комбинат школьного питания" Логинова Олега Николаевича оставить без изменения, жалобу заместителя начальника Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Соликамске и Соликамском районе Пермского края Н. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка