Постановление Красноярского краевого суда от 12 апреля 2019 года №4А-206/2019

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 апреля 2019 года Дело N 4А-206/2019
Заместитель председателя Красноярского краевого суда Бугаенко Н.В., рассмотрев жалобу Агбаан Ч.Н. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N20 в г. Дивногорске Красноярского края от 11 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Агбаан Чаяна Назытыевича,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N20 в г. Дивногорске Красноярского края от 11 декабря 2018 г. Агбаан Ч.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 6 месяцев.
Согласно постановлению, 17 ноября 2018 г. в 0 часов 20 минут Агбаан Ч.Н., являясь водителем транспортного средства ВАЗ 217030 государственный регистрационный знак <данные изъяты> и находясь на 86 км автодороги Р-257 "Енисей", не выполнил требование уполномоченного должностного лица инспектора ДПС полка ДПС ГИБДД о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, чем нарушил п.2.3.2 Правил дорожного движения РФ.
В порядке ст.30.2 - 30.8 КоАП РФ постановление мирового судьи не обжаловалось.
В жалобе, поданной в Красноярский краевой суд в порядке ст.ст.30.12-30.14 КоАП РФ, Агбаан Ч.Н. просит отменить вынесенное в отношении него постановление по делу об административном правонарушении, приводя доводы, в том числе о том, что он не был извещен мировым судьей о рассмотрении дела об административном правонарушении, чем было нарушено его право на защиту.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, нахожу постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выяснение причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При производстве по делу об административном правонарушении обязательно создание условий, необходимых для реализации права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
Согласно ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 этого Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ предусмотрено рассмотрение дел об административных правонарушениях, в том числе предусмотренных главой 12 этого Кодекса, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, когда протокол по делу об административном правонарушении не составляется.
Анализ вышеприведённых положений закона позволяет сделать вывод, что лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, в обязательном порядке должно быть уведомлено о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, если это правонарушение не было зафиксировано с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств.
В соответствии с п.п.2 и 4 ч.1 ст.29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении:
устанавливается факт явки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведётся производство по делу об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, а также иных лиц, участвующих в рассмотрении дела;
выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.
По настоящему делу положения указанных норм мировым судьёй не соблюдены, Агбаан Ч.Н. привлечён к административной ответственности с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Как усматривается из материалов дела, 27 ноября 2018 г. определением мирового судьи судебного участка N20 в г. Дивногорске Красноярского края принято к производству дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Агбаана Ч.Н. Рассмотрение указанного дела назначено мировым судьей на 10 часов 0 минут 11 декабря 2018 г.
Рассмотрев дело об административном правонарушении в отсутствие Агбаана Ч.Н., мировой судья указал на надлежащее извещение последнего о месте и времени рассмотрения дела.
Вместе с тем с таким выводом согласиться нельзя в связи с нижеследующим.
Из материалов дела следует, что извещение о рассмотрении дела об административном правонарушении было направлено Агбаану Ч.Н. по адресу: <адрес>. В то время, как усматривается из протокола об административном правонарушении, последний проживает по адресу: <адрес>.
Такое извещение надлежащим признать нельзя. Иным способом о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Агбаан Ч.Н. не извещался.
Неизвещение Агбаана Ч.Н. о месте и времени рассмотрения 11 декабря 2018 г. дела об административном правонарушении повлекло нарушение прав этого лица на участие в таком рассмотрении, поскольку оно было лишено возможности дать объяснения, представить доказательства, заявить ходатайства и отводы, то есть по существу было лишено права на защиту.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах, в связи с допущенным по делу существенным нарушением процессуальных требований постановление мирового судьи судебного участка N20 в г. Дивногорске Красноярского края от 11 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Агбаана Ч.Н. не может быть признано законным, обоснованным и поэтому подлежит отмене.
Поскольку на момент рассмотрения в Красноярском краевом суде жалобы Агбаана Ч.Н. срок давности привлечения его к административной ответственности, установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел (1 год), не истек, дело подлежит возвращению мировому судье на новое рассмотрение.
Руководствуясь ст.ст.30.16-30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N20 в г. Дивногорске Красноярского края от 11 декабря 2018 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, в отношении Агбаан Чаяна Назытыевича отменить, дело возвратить мировому судье судебного участка N20 в г.Дивногорске Красноярского края на новое рассмотрение.
Заместитель председателя
Красноярского краевого суда Н.В. Бугаенко


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка