Постановление Кемеровского областного суда от 14 марта 2019 года №4А-206/2019

 
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 14 марта 2019 года Дело N 4А-206/2019
Заместитель председателя Кемеровского областного суда Ордынский А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ в отношении АО "Тандер",
по жалобе руководителя территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области в г.Новокузнецке и Новокузнецком районе ФИО1. на постановление мирового судьи судебного участка N6 Центрального судебного района г.Кемерово от 21 августа 2018 г., решение судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 8 ноября 2018 г.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N6 Центрального судебного района г.Кемерово от 21 августа 2018 г., оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 8 ноября 2018 г., в отношении АО "Тандер" прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
В жалобе главный государственный санитарный врач по г.Новокузнецку, Новокузнецкому району ФИО1 просит постановление и решение отменить, считая их незаконными и необоснованными.
Проверив материалы дела, прихожу к следующему выводу.
Из взаимосвязанных положений ст.46, ч.1 ст.50, ст.55 Конституции Российской Федерации, ст.4 Протокола N7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. следует, что произвольное изменение правового режима для лица, в отношении которого вынесено окончательное постановление, невозможно - поворот к худшему для осужденного (оправданного) при пересмотре вступившего в законную силу постановления, как правило, недопустим.
Нормы права, позволяющие отменять вступившие в законную силу решения (постановления) о прекращении производства по делу об административном правонарушении, в связи с отсутствием состава (события) административного правонарушения, если при этом ухудшается положение лица, привлекаемого к административной ответственности, положения КоАП РФ не содержат.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ, постановления или решения по делу об административном правонарушении, вступившие в законную силу, могут быть отменены с возвращением дела на новое рассмотрение только ввиду существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При этом, исходя из системного толкования положений ч.1 ст.4.5 и п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ следует, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Как видно из материалов дела об административном правонарушении, событие, явившееся основанием для возбуждения в отношении АО "Тандер" дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, имело место 25 мая 2018 г.
Принимая во внимание, что на момент рассмотрения жалобы срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел истёк, вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, разрешен быть не может, как и не может быть возобновлено производство по делу об административном правонарушении, так как это ухудшит положение лица, привлекаемого к ответственности.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.30.17,30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N6 Центрального судебного района г.Кемерово от 21 августа 2018 г., решение судьи Центрального районного суда г.Кемерово от 08 ноября 2018 г. оставить без изменения, жалобу главного государственного санитарного врача территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кемеровской области по г.Новокузнецку и Новокузнецкому району ФИО1 - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кемеровского областного суда. А.В. Ордынский


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка