Постановление Верховного Суда Республики Мордовия от 30 ноября 2018 года №4А-206/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 ноября 2018 года Дело N 4А-206/2018
Республика Мордовия
Заместитель председателя Верховного Суда Республики Мордовия Мартышкин В.Н., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Республики Мордовия Максимова А.А. на постановление мирового судьи судебного участка N3 Рузаевского района Республики Мордовия от 09 ноября 2017г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 5.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора ПАО СП "<данные изъяты>" Бамбуркина В.В.,
установил:
в ходе проведенной прокуратурой Рузаевской межрайонной прокуратуры проверки соблюдения трудового законодательства ПАО СП "<данные изъяты>", расположенного по адресу: <адрес>, в котором директором являлся Бамбуркин В.В., избранный сроком на один год с <дата>. по <дата>., ранее привлекавшийся к административной ответственности постановлением Государственной инспекции труда в РМ от <дата>г. по части 6 статьи 5.27 КоАП Российской Федерации, в связи с наличием задолженности по заработной плате перед работниками, выявлено, что в нарушении статей 22, 136 Трудового кодекса Российской Федерации в ПАО СП "<данные изъяты>" по состоянию на 10 октября.2017г. вновь сложилась задолженность по заработной плате <данные изъяты>, в том числе <данные изъяты> рублей и аванс <данные изъяты> рублей
По результатам проведенной проверки в отношении директора ПАО СП "<данные изъяты>" Бамбуркина В.В. возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном части 7 статьи 5.27 КоАП Российской Федерации.
Постановлением мирового судьи судебного участка N3 Рузаевского района Республики Мордовия от 09 ноября 2017г. Бамбуркин В.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 7 статьи 5.27 КоАП Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>.
Постановление мирового судьи не обжаловано и вступило в законную силу 21 ноября 2017г.
В протесте первый заместитель прокурора Республики Мордовия Максимов А.А. просит постановление мирового судьи судебного участка N3 Рузаевского района Республики Мордовия от 09 ноября 2017г. отменить, производство по делу прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации, в связи с возбуждением в отношении директора ПАО СП "<данные изъяты>" Бамбуркина В.В. по факту невыплаты работникам заработной платы, уголовного дела по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 145.1 УК РФ.
Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Бамбуркин В.В., уведомленный в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП Российской Федерации о принесении протеста на вступившее в законную силу постановление, в установленный срок возражений не представил.
Изучив материалы дела, проверив доводы протеста первого заместителя прокурора республики, нахожу протест подлежащим удовлетворению.
Частью 6 статьи 5.27 КоАП Российской Федерации установлена административная ответственность за невыплату или неполную выплату в установленный срок заработной платы, других выплат, осуществляемых в рамках трудовых отношений, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, либо установление заработной платы в размере менее размера, предусмотренного трудовым законодательством.
Частью 7 статьи 5.27 КоАП Российской Федерации установлена административная ответственность за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью6 настоящей статьи, лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.
Как установлено мировым судьей и указано в постановлении по делу об административном правонарушении, директор ПАО СП "<данные изъяты>" Бамбуркин В.В.нарушил трудовое законодательство, выразившееся в том, что будучи ранее подвергнутым административному наказанию по части 6 статьи 5.27 КоАП РФ за нарушение трудового законодательства в виду наличия задолженности по заработной плате перед работниками ПАО СП "<данные изъяты>", вновь по состоянию на <дата>г. в ПАО СП сложилась задолженность по заработной плате в размере <данные изъяты> рублей, в том числе за август <дата>-<данные изъяты> рублей и аванс за <дата> - <данные изъяты> рублей перед 122 работниками.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения Бамбуркина В.В. к административной ответственности, предусмотренной частью 7 статьи 5.27 КоАП Российской Федерации.
Вместе с тем, постановлением старшего следователя следственного отдела по городу Рузаевка Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации от <дата>г. в отношении Бамбуркина В.В., являющегося директором ПАО СП "<данные изъяты>" возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 1 статьи 145.1 УК Российской Федерации, по факту того, что в период с <дата>г. по <дата>г. 61 работникам предприятия частично не выплачивалась заработная плата, из корыстной и иной личной заинтересованности, в связи с чем перед вышеуказанными работниками сложилась задолженность в заработной плате на общую сумму 8024246 рублей.
Частью 2 статьи 145.1 УК Российской Федерации установлена уголовная ответственность за частичную невыплату свыше трех месяцев заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных установленных законом выплат, совершенную из корыстной или иной личной заинтересованности руководителем организации, работодателем - физическим лицом, руководителем филиала, представительства или иного обособленного структурного подразделения организации, за что предусмотрено наказание в виде штрафа в размере до ста двадцати тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года, либо лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до одного года, либо принудительных работ на срок до двух лет, либо лишение свободы на срок до одного года.
Таким образом, Бамбуркин В.В. <дата>г. мировым судьей привлечен к административной ответственности и в отношении него старшим следователем следственного отдела по городу Рузаевка Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации возбуждено уголовное дело за действия, послужившие основанием для привлечения к административной ответственности частичную не выплату заработной платы работникам предприятия из корыстной и иной личной заинтересованности.
В соответствии со статьей 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и положений пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу определение (постановление) по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, исходя из положений пункта 4 части 2 статьи 30.17 КоАП Российской Федерации, постановление мирового судьи судебного участка N3 Рузаевского района Республики Мордовия от <дата>г., вынесенное в отношении Бамбуркина В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 5.27 КоАП Российской Федерации, подлежит отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации.
Руководствуясь частями 1,2 статьи 30.13 и пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях заместитель председателя верховного суда республики,
постановил:
протест первого заместителя прокурора Республики Мордовия Максимова А.А. удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка N3 Рузаевского района Республики Мордовия от 9 ноября 2017г., вынесенное в отношении директора ПАО СП "<данные изъяты>" Бамбуркина В.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 7 статьи 5.27 КоАП Российской Федерации, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении в отношении Бамбуркина В.В. прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП Российской Федерации.
Заместитель председателя
Верховного Суда
Республики Мордовия В.Н. Мартышкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка