Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 16 марта 2018 года №4А-2057/2017, П4А-57/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 марта 2018 года Дело N П4А-57/2018
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан
Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу Г.С. Музарева на вступившие в законную силу решение судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 17 августа 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 13 сентября 2017 года, вынесенные в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях,
установил:
постановлением Административной комиссии Чистопольского муниципального района от 10 июля 2017 года Г.С. Музарев признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.
Данное постановление административного органа было обжаловано заявителем в городской суд. Решением судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 17 августа 2017 года указанное постановление административной комиссии оставлено без изменения.
Решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 13 сентября 2017 года вышеуказанное решение судьи городского суда также оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, заявитель просит решения судей обеих инстанций и постановление административного органа отменить, производство по делу прекратить.
Изучение истребованного из Чистопольского городского суда Республики Татарстан дела об административном правонарушении, доводов заявителя, показало, что указанная жалоба подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Согласно подпункту 183.9 пункта 183 Правил благоустройства города Чистополь, утвержденных решением Чистопольского горсовета от 4 июня 2013 года N 22/2 (в редакции от 30 апреля 2014 года, действовавшей на момент совершения административного правонарушения), парковать транспортные средства на детских площадках, газонах, с заездом на бордюры, пешеходных дорожках, на тепловых камерах, люках канализации, территориях с зелеными насаждениями вне зависимости от времени года, в иных местах, создающих препятствия проезду автомобилей, проходу пешеходов, уборке территории, проезду автомашин экстренных служб, иного спецтранспорта, мусороуборочных машин к подъездам, мусорным контейнерам;
- хранить разукомплектованное (неисправное) транспортное средство, которое может быть признано брошенным транспортным средством, препятствующим проезду автомобилей, проходу пешеходов, уборке территории, подлежащим эвакуации в порядке, установленном исполнительным комитетом муниципального образования "город Чистополь".
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 6 июня 2017 года года в 8 часов 50 минут водитель автомобиля, государственный регистрационный знак ...., собственником которого является Г.С. Музарев, осуществил парковку возле подъезда дома <адрес>, чем создал препятствие проходу пешеходов, уборки территории, проезду автотранспортных средств экстренных служб и иного специального транспорта, тем самым нарушив подпункт 183.9 пункта 183 Правил благоустройства города Чистополь.
Вместе с тем, имеются основания для отмены вынесенных по делу судебных актов.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении установлено, что решением Чистопольского горсовета от 31 августа 2017 года N 17/8 "О внесении изменений в решение Чистопольского городского Совета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан от 4 июня 2013 года N 22/2 "Об утверждении Правил благоустройства города Чистополь" подпункт 183.9 пункта 183 признан недействующим с момента его официального опубликования.
Согласно имеющимся сведениям, решение Чистопольского горсовета от 31 августа 2017 года N 17/8 "О внесении изменений в решение Чистопольского городского Совета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан от 4 июня 2013 года N 22/2 "Об утверждении Правил благоустройства города Чистополь" было опубликовано на официальном портале правовой информации Республики Татарстан http://pravo.tatarstan.ru, 31 августа 2017 года, "Чистопольские известия", N 67, 13 сентября 2017 года. Административная ответственность, предусмотренная данной нормой, устранена.
В части 2 статьи 54 Конституции Российской Федерации установлено, что если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.
В силу части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.
На момент опубликования решения Чистопольского горсовета от 31 августа 2017 года N 17/8 "О внесении изменений в решение Чистопольского городского Совета Чистопольского муниципального района Республики Татарстан от 4 июня 2013 года N 22/2 "Об утверждении Правил благоустройства города Чистополь" в законную силу постановление Административной комиссии Чистопольского муниципального района от 10 июля 2017 года о назначении Г.С. Музареву административного наказания исполнено не было, равно как и на момент рассмотрения настоящей жалобы по существу.
В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.
Пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах решение судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 17 августа 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 13 сентября 2017 года, вынесенные в отношении заявителя по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, подлежат отмене.
Производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с признанием утратившим силу положения закона, устанавливающего административную ответственность за содеянное.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решение судьи Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 17 августа 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 13 сентября 2017 года, вынесенные в отношении Г.С. Музарева по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях, отменить.
Производство по настоящему делу прекратить на основании пункта 5 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Жалобу Г.С. Музарева удовлетворить.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка