Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 19 января 2018 года №4А-2052/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 19 января 2018 года Дело N 4А-2052/2017
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Гафаров Р.Ф., рассмотрев жалобу законного представителя несовершеннолетнего Гатауллина Инсафа Асгатовича - Гатауллина Асгата Хазинуровича на вступившие в законную силу решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 9 августа 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 6 сентября 2017 года, вынесенные по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении несовершеннолетнего Гатауллина Инсафа Асгатовича,
УСТАНОВИЛ:
определением инспектора ПДН отдела полиции N 7 "Гагаринский" Управления МВД России по городу Казани от 5 июня 2017 года отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении несовершеннолетнего Гатауллина И.А. в связи с недостижением возраста, с которого наступает административная ответственность.
Решением судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 9 августа 2017 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 6 сентября 2017 года, упомянутое определение отменено, материалы возвращены в отдел полиции N 7 "Гагаринский" Управления МВД России по городу Казани для нового рассмотрения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, законный представитель несовершеннолетнего Гатауллина И.А. - Гатауллин А.Х., просит определение должностного лица и состоявшиеся судебные акты отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для ее удовлетворения.
В силу части 5 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае отказа в возбуждении дела об административном правонарушении при наличии материалов, сообщений, заявлений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1 настоящей статьи, должностным лицом, рассмотревшим указанные материалы, сообщения, заявления, выносится мотивированное определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении.
При этом определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 4 статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Как следует из материалов дела, 28 мая 2017 года от сотрудника ОПВС гипермаркета общества с ограниченной ответственностью "Ашан" Шакирова Р.Г. в отдел полиции N 7 "Гагаринский" Управления МВД России по городу Казани поступило заявление о привлечении к административной ответственности неизвестного лица, совершившего хищение товара на сумму 35 рублей 81 копейка.По результатам рассмотрения этого обращения уполномоченным должностным лицом было вынесено определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении в связи с недостижением лица, подозреваемого в его совершении, возраста административной ответственности.
Судья районного суда, рассмотрев жалобу на определение, пришел к выводу о том, что должностное лицо при его вынесении допустило существенные нарушения процессуальных требований.
В силу пункта 2 части 4 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 27.1 настоящего Кодекса.
Обстоятельства, установленные судебными инстанциями, свидетельствуют о том, что до принятия решения об отказе в возбуждении дела несовершеннолетний был подвергнут мерам административного принуждения в виде доставления и административного задержания, которые повлекли за собой возбуждение дела.
Поэтому в данном случае должностное лицо уже не могло отказать в возбуждении дела об административном правонарушении, а обязано было либо принять решение о составлении протокола об административном правонарушении и направлении его судье, полномочному рассматривать дело об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, либо прекратить дело в порядке, установленном статьей 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В связи с этим, основываясь на существенном характере отмеченных нарушений и руководствуясь положениями пункта 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, районный судья правомерно счел оспариваемое определение подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
При таком положении оснований для отмены решений нижестоящих инстанций не имеется.
С учетом изложенного доводы автора жалобы об отсутствии события правонарушения, указанного в оспоренном определении об отказе в возбуждении дела, и прекращении производства по делу не могут быть оценены на данной стадии, поскольку подлежат проверке и исследованию компетентным должностным лицом при новом рассмотрении материалов в порядке, предусмотренном главой 28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
решение судьи Ново-Савиновского районного суда города Казани Республики Татарстан от 9 августа 2017 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 6 сентября 2017 года, вынесенные по жалобе на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении несовершеннолетнего Гатауллина Инсафа Асгатовича, оставить без изменения, жалобу законного представителя несовершеннолетнего Гатауллина Инсафа Асгатовича - Гатауллина Асгата Хазинуровича - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка