Постановление Кировского областного суда от 14 июня 2018 года №4А-205/2018

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 июня 2018 года Дело N 4А-205/2018
Заместитель председателя Кировского областного суда Э.В.Лукьянов, рассмотрев жалобу руководителя Управления Роскомнадзора по Кировской области Григорьева А.О. на постановление мирового судьи судебного участка N 72 Первомайского судебного района г. Кирова от 19 апреля 2018 года, решение судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 25 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МКУ "Газета "Наш город"
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 72 Первомайского судебного района г. Кирова от 19 апреля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 25 мая 2018 года дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МКУ "Газета "Наш город" прекращено на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за отсутствием в действиях состава административного правонарушения.
В жалобе руководитель Управления Роскомнадзора по Кировской области, оспаривая правомерность прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении МКУ "Газета "Наш город", просит судебные акты отменить и вернуть дело на новое рассмотрение.
Изучив принятые по делу решения, доводы жалобы и возражения на неё, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Согласно ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В силу ч. 1 ст. 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Согласно ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Проверка законности и обоснованности постановления по делу об административном правонарушении в судебном порядке предполагает обязанность судьи установить, соблюдена ли установленная законом процедура рассмотрения дела, достаточны ли собранные доказательства для сделанных в этом постановлении выводов, соответствуют ли выводы, изложенные в постановлении, фактическим обстоятельствам дела, правильно ли применен закон, не осталось ли в деле неустранимых сомнений и справедливо ли административное наказание, назначенное лицу, совершившему административное правонарушение.
При наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в соответствии с. п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.
Полагаю, что требования приведенных норм при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении МКУ "Газета "Наш город" судьями первой и второй инстанции выполнены в полном объеме.
Согласно части 2 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 13.15 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения.
Установлено, что в отношении МКУ "Газета "Наш город" составлен протокол об административном правонарушении по части 2 статьи 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за неисполнение должностных обязанностей по соблюдению порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развития.
Рассматривая дело по существу, мировой судья установил, что в материалах дела отсутствуют и суду не представлено доказательств указывающих на то, что распространенный МКУ "Газета "Наш город" выпуск газеты от 26.01.2018 года, содержит анонсы зрелищных мероприятий со знаками информационной продукции "12+", содержит информацию, причиняющую детям вред здоровью и (или) их развитию. В этой связи, мировой судья с мнением которого согласился и судья районного суда, пришел к выводу об отсутствии в действиях МКУ "Газета "Наш город" состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, что в силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях является основанием для прекращения производства по делу.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 30.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов может быть вынесено решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Жалоба заявителя не содержит доводов о существенных нарушениях судом процессуальных требований, которые не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, напротив, в жалобе высказывается несогласие должностного лица с данной судом оценкой фактических обстоятельств и доказательств по делу. Однако несогласие с выводами судьи в оценке обстоятельств, имеющих значение для дела, в силу положений п. 4 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях не может служить основанием для отмены судебного акта, поскольку несогласие с выводами, сделанными по итогам оценки доказательств, само по себе не указывает на нарушение судом процессуальных требований, предусмотренных Кодекса РФ об административных правонарушениях.
При изложенных обстоятельствах, оснований для отмены принятых по делу решений, в том числе по доводам жалобы, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка N 72 Первомайского судебного района г. Кирова от 19 апреля 2018 года, решение судьи Первомайского районного суда г. Кирова от 25 мая 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении МКУ "Газета "Наш город" оставить без изменения, а жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Кировского областного суда Э.В.Лукьянов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка