Постановление Верховного Суда Республики Башкортостан от 25 октября 2018 года №4А-2051/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 октября 2018 года Дело N 4А-2051/2018
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Башкортостан Латыпова З.У., рассмотрев с истребованием и изучением материалов дела об административном правонарушении (дело поступило 25 сентября 2018 года) жалобы Галимзянова Ильнура Виловича и его защитника Ахметгалиева Ханифа Миниахметовича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка по Нуримановскому району Республики Башкортостан от 09 июня 2018 года и решение судьи Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Галимзянова Ильнура Виловича,
УСТАНОВИЛА:
постановлением мирового судьи судебного участка по Нуримановскому району Республики Башкортостан от 09 июня 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 августа 2018 года, Галимзянов И.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и привлечен к административной ответственности в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок один год шесть месяцев.
Не соглашаясь с указанными выше судебными постановлениями, Галимзянов И.В. обжалует их в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, просит отменить за незаконностью и необоснованностью, в связи с нарушением норм процессуального и материального права, ссылаясь на то, что он не управлял транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения. Также указывает на ненадлежащее извещение его о времени и месте рассмотрения жалобы судьей межрайонного суда.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке статьи 30.12 КоАП РФ, защитник Галимзянова И.В. Ахметгалиев Х.М. также просит отменить вынесенные по делу судебные постановления за незаконностью и необоснованностью, ссылаясь на ненадлежащее извещение Галимзянова И.В. о времени и месте рассмотрения жалобы судьей межрайонного суда, в связи с чем последний не мог реализовать свое право на защиту и представление доказательств своей невиновности.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалоб, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 статьи 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению жалобу, протест, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.
В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
По смыслу положений пункта 4 части 2 статьи 30.6 КоАП РФ создание условий, необходимых для реализации права на защиту на стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, предполагает обязанность в соответствии с требованиями части 2 статьи 25.1 КоАП РФ известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, о месте и времени рассмотрения дела, а также известить заинтересованное лицо, интересы которого могут быть затронуты при рассмотрении жалобы, предоставить ему возможность участвовать в рассмотрении жалобы. На стадии рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении судья, должностное лицо должны выяснить причину неявки лица, в отношении которого вынесено постановление, и принять решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанного лица либо об отложении рассмотрения жалобы.
В силу пункта 6 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении рассматриваются заявленные ходатайства.
Как следует из материалов дела, 22 августа 2018 года защитник Галимзянова И.В. Ахметгалиев Х.М. подал в Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан ходатайство об отложении рассмотрения дела, назначенного на 22 августа 2018 года на 10.30 час, в связи с участием в этот же день в 11.30 час в Верховном Суде Республики Башкортостан в судебном заседании по гражданскому делу. Согласно входящему штампу ходатайство зарегистрировано в приемной суда 22 августа 2018 года (л.д. 124). Дело судьей межрайонного суда было рассмотрено в отсутствие Галимзянова И.В. и его защитника Ахметгалиева Х.М. При этом судья полагал возможным провести судебное разбирательство в их отсутствие, указав в решении на то, что не явившиеся Галимзянов И.В. и защитник Ахметгалиев Х.М. извещены о времени и месте рассмотрения дела.
При этом в нарушение пункта 6 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ ходатайство защитника Ахметгалиева Х.М. об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении судьей межрайонного суда рассмотрено не было.
Сведений о том, что данное ходатайство поступило в суд после рассмотрения дела, в материалах не имеется.
СМС-извещение о рассмотрении 22 августа 2018 года дела судьей межрайонного суда Галимзянову И.В. доставлено не было (л.д. 121).
Таким образом, порядок рассмотрения жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении нарушен, поскольку судьей межрайонного суда в нарушение требований пункта 6 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ вопрос в отношении заявленного защитником Ахметгалиевым Х.М. ходатайства об отложении рассмотрении дела решен не был, по правилам статьи 24.4 КоАП РФ определение по этому поводу не вынесено, что является существенным процессуальным нарушением закона.
При таких обстоятельствах с законностью решения судьи межрайонного суда согласиться нельзя, оно подлежит отмене с возвращением дела в тот же суд на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела следует учесть изложенное, обеспечить реализацию права лица на защиту интересов, юридическую помощь, проверить доводы жалобы о невиновности Галимзянова И.В., после чего принять мотивированное решение по делу.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛА:
жалобы Галимзянова И.В. и его защитника Ахметгалиева Х.М. удовлетворить частично.
Решение судьи Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан от 22 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ, в отношении Галимзянова Ильнура Виловича отменить, дело возвратить в Иглинский межрайонный суд Республики Башкортостан на новое рассмотрение.
Настоящее постановление вступает в законную силу со дня его принятия, его правомочны пересматривать Председатель Верховного Суда Российской Федерации или его заместители.
Повторная подача жалобы по тем же основаниям в Верховный Суд Республики Башкортостан не допускается.
Заместитель Председателя
Верховного Суда
Республики Башкортостан п/п З.У. Латыпова
Справка:
мировой судья Ахмадуллина Л.С.
федеральный судья Залов А.Ф.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка