Дата принятия: 09 января 2019г.
Номер документа: 4А-2047/2018, 4А-259/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 января 2019 года Дело N 4А-259/2019
город Казань ___ января 2019 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан М.М. Хайруллин, рассмотрев жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан И.Н. Павлова на вступившие в законную силу решение судьи Заинского городского суда Республики Татарстан от 12 июля 2018 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 5сентября2018года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении А.П. Перцева,
установил:
постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 7 марта 2018 года А.Н. Перцев, занимающий должность начальника отдела по работе с партнерами ПАО "МТС", признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Указанное постановление должностного лица было обжаловано А.П. Перцевым в городской суд.
Решением судьи Заинского городского суда Республики Татарстан от 12 июля 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 5 сентября 2018 года, производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении А.П. Перцева прекращено в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Татарстан, должностное лицо выражает несогласие с вынесенными по делу судебными актами, просит принять по делу новое решение.
Изучение представленных материалов по делу об административном правонарушении и доводов должностного лица показало, что оснований для удовлетворения указанной жалобы не имеется в связи со следующими обстоятельствами.
Судья городского суда, с мнением которого согласился и судья Верховного Суда Республики Татарстан, прекращая производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении А.П. Перцева, исходил из того, что в ходе производства по настоящему делу об административном правонарушении должностным лицом Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан были допущены нарушения процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений, выразившиеся в ненадлежащем извещении А.П. Перцева о времени и месте рассмотрения дела, что является правовым основанием для отмены постановления должностного лица о назначении административного наказания.
Учитывая то обстоятельство, что на момент рассмотрения жалобы на постановление должностного лица срок давности привлечения А.П. Перцева к административной ответственности истек, что исключает возможность возвращения дела на новое рассмотрение, судьи обеих инстанций пришли к выводу о прекращении производства по делу на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
С указанными выводами судей обеих инстанций следует согласиться.
Как верно указывает, в своем решении судья вышестоящей инстанции срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрен статьей 4.5 настоящего Кодекса и составляет один год со дня совершения административного правонарушения.
События, послужившие основанием для возбуждения дела об административном правонарушении в отношении А.П. Перцева, имели место быть 2 мая 2017 года.
Поскольку истечение срока давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения жалобы должностного лица на вступившие в законную силу решения судей обеих инстанций по данному делу об административном правонарушении в отношении А.П. Перцева, является обстоятельством, исключающим возможность повторного пересмотра настоящего дела в порядке, предусмотренном статьей 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При таких обстоятельствах, исходя из положений статей 4.5, 24.5 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу, обсуждаться не может, а само производство возобновлению не подлежит, поскольку отмена вступившего в законную силу судебного постановления судьи вышестоящей инстанции за пределами срока, предусмотренного статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привело бы к ухудшению положения лица, в отношении которого ведется производство по делу, и противоречило требованиям административного законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
решение судьи Заинского городского суда Республики Татарстан от 12 июля 2018 года и решение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 5 сентября 2018 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении А.П. Перцева оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан И.Н. Павлова - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан М.М. Хайруллин
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
