Дата принятия: 01 августа 2019г.
Номер документа: 4А-204/2019
ТАМБОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 августа 2019 года Дело N 4А-204/2019
Заместитель председателя Тамбовского областного суда Бурашникова Н.А., рассмотрев жалобу Косицына А.Ю. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Ржаксинского района Тамбовской области от 25 марта 2019 года и решение судьи Ржаксинского районного суда Тамбовской области от 29 мая 2019 года, вынесенные в отношении Косицына А.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи Ржаксинского района Тамбовской области от 25 марта 2019 года, оставленным без изменения решением судьи Ржаксинского районного суда Тамбовской области от 29 мая 2019 года, должностное лицо Косицын А.Ю. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
В жалобе, поданной в Тамбовский областной суд, Косицын А.Ю. просит отменить судебные акты и прекратить производство по делу в связи с отсутствием в его действиях состава вмененного административного правонарушения.
Заявитель ссылается на то, что бармен ООО "***" осуществила продажу двух бутылок пива с соблюдением требований Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и Закона Тамбовской области от 29.01.2018 N 204-З "Об отдельных вопросах в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Тамбовской области", что исключает привлечение его как должностного лица к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проанализировав доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 указанного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
Пунктом 4 статьи 16 указанного Федерального закона (в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечении должностного лица Косицына А.Ю. к административной ответственности) установлено, что розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).
В соответствии с пунктом 9 названной статьи органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.
В силу ч. 2 ст. 3 Закона Тамбовской области от 29.01.2018 N 204-З "Об отдельных вопросах в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Тамбовской области" не допускается розничная продажа алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, с 00.00 часов до 24.00 часов по местному времени, в том числе 4 ноября - в День народного единства.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, основанием для привлечения должностного лица - заведующего закусочной ООО "***" Косицына А.Ю. к административной ответственности на основании ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ послужили изложенные в постановлении мирового судьи выводы о том, что он допустил нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, выразившееся в том, что 4 ноября 2018 года в 10 часов 45 минут бармен ООО "***" *** М.А. в закусочной "***", расположенной по адресу: Тамбовская область, Ржаксинский район, р.п. Ржакса, ул. ***, в нарушение Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и Закона Тамбовской области от 29.01.2018 N 204-З "Об отдельных вопросах в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Тамбовской области" осуществила продажу на вынос двух бутылок пива марки "Купец темное", объемом 1,5 литра каждая, *** Е.В.Установленные должностным лицом административного органа и судами обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении (л.д. 5), кассовым чеком (л.д. 10), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 11), протоколом осмотра помещений и территорий с фототаблицами (л.д. 12-14), письменными показаниями свидетелей *** А.С., *** Е.В. (л.д. 15-16), рапртом (л.д. 19), договором аренды нежилого помещения (л.д. 20-23), свидетельством о государственной регистрации ООО "***" (л.д. 26), должностной инструкцией заведующего закусочной ООО "***" (л.д. 28-30), трудовыми договорами (л.д. 33-40), показаниями должностного лица МО МВД России "Уваровский" Ходаевой А.С., свидетелей *** Е.В., *** А.С., данными в судебном заседании, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Собранные по делу доказательства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что Косицыным А.Ю. допущено нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.
Деяние заведующего закусочной ООО "***", допустившего описанное выше нарушение, обоснованно квалифицировано по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и нормативными положениями, регулирующими отношения, связанные с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, и отношения, связанные с потреблением (распитием) алкогольной продукции.
Доводы настоящей жалобы по существу сводятся к переоценке установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств и доказательств, которые были предметом исследования и оценки предыдущих судебных инстанций, они не опровергают наличие в действиях Косицына А.Ю. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность состоявшихся по делу постановлений.
Так, судебные инстанции обоснованно исходили из того, что проданные 4 ноября 2018 года *** Е.В. две бутылки с пивом не считаются вскрытыми, поскольку они были укупорены крышкой, при этом отсутствие защитного кольца в данном случае не свидетельствует о том, что тара была открыта.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшихся по делу судебных постановлений, при рассмотрении дела не допущено.
Действия должностного лица Косицына А.Ю. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями КоАП РФ.
Административное наказание назначено названному лицу в минимальном размере, установленном санкцией ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.
Постановление о привлечении Косицына А.Ю. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Обстоятельств, которые в силу п.п. 2-4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.13, 30.17 и 30.18 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи Ржаксинского района Тамбовской области от 25 марта 2019 года и решение судьи Ржаксинского районного суда Тамбовской области от 29 мая 2019 года, вынесенные в отношении Косицына А.Ю. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Косицына А.Ю. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Тамбовского областного суда Бурашникова Н.А.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
