Дата принятия: 15 мая 2019г.
Номер документа: 4А-204/2019
СУД ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2019 года Дело N 4А-204/2019
г. Ханты-Мансийск
Дело N 4А-204/2019
15 мая 2019 г.
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры Полуян А.Л., рассмотрев жалобу защитника Рахимли Ф.Р.о. - Чорап Т.Г. на вступившие в законную силу постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06 ноября 2018 года, решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 декабря 2018 года, вынесенные в отношении Рахимли Ф.Р.о. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06 ноября 2018 года, оставленным без изменения решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 декабря 2018 года, Рахимли Ф.Р.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере пяти тысяч рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.
В жалобе защитника Рахимли Ф.Р.о - Чорап Т.Г., поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в порядке статьи 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поставлен вопрос об отмене судебных актов.
Изучение материалов дела об административном правонарушении, с учетом положений части 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, свидетельствует о наличии оснований для частичного удовлетворения жалобы.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 05 ноября 2018 года УУП ОП-2 УМВД России по городу Сургуту Пожидаевым А.В. в отношении гражданина Республики Азербайджан составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому 05 ноября 2018 года в 17 часов 00 минут в городе Сургуте по улице Маяковского дом 17 в ходе проверки соблюдения требований миграционного законодательства установлено, что Рахимли Ф.Р.о. прибыв в город Сургут встал на миграционный учет в отделе ОВМ России по городу Сургуту по адресу: (адрес) (адрес) (адрес), но фактически с 10 октября 2018 года проживает по адресу: (адрес), не предоставив принимающей стороне документы для постановки на миграционный учет, чем нарушил требования ст.20.22 ФЗ N 109 от 18 июля 2006 года "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".
Постановлением судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06 ноября 2018 года, оставленным без изменения решением судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 декабря 2018 года, Рахимли Ф.Р.о. признан виновным в совершении указанного административного правонарушения.
С судебными актами нельзя согласиться по следующим основаниям.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит выяснению, в том числе виновность лица в совершении административного правонарушения.
Установление виновности лица в совершении административного правонарушения предполагает доказывание его вины.
Частью 4 статьи 12.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за выезд в нарушение Правил дорожного движения на полосу, предназначенную для встречного движения, либо на трамвайные пути встречного направления, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи.
В основу вывода о наличии в действиях Рахимли Ф.Р.о. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судьёй городского суда положены сведения, зафиксированные в протоколе об административном правонарушении, в рапорте должностного лица, а также в письменном объяснении Абдулхакова К.М. от 05 ноября 2018 года, в чьем жилом помещении с 10 октября 2018 года проживал Рахимли Ф.Р.о.
Оценив совокупность представленных доказательств, судья городского суда пришёл к выводу об отсутствии обстоятельств, вызывающих сомнения в виновности Рахимли Ф.Р.о. во вменяемом ему правонарушении.
Вместе с тем, при рассмотрении дела об административном правонарушении Рахимли Ф.Р.о. факт совершения противоправного деяния и свою вину отрицал, поясняя, что проживает по месту миграционного учета.
С настоящей жалобой защитник Рахимли Ф.Р.о. представил нотариально заверенное заявление Абдулхакова К.М. о том, что 05 ноября 2018 года сотрудниками полиции он не опрашивался.
При этом ни должностное лицо, составившее процессуальные документы, ни Абдулхаков К.М., которому известны обстоятельства, относящиеся к событию административного правонарушения, в судебном заседании не допрошены.
Изложенное свидетельствует о том, что при рассмотрении данного дела об административном правонарушении нарушены требования статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела и устранения имеющихся противоречий.
Таким образом, состоявшиеся по делу судебные акты не могут быть признаны законными и обоснованными ввиду неустранимых сомнений в виновности заявителя в совершении правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
По смыслу закона, прежде чем признать лицо виновным, все доказательства должны быть изучены судом в его присутствии в ходе публичного заседания с целью обеспечения состязательности процесса, право на защиту требует, что бы лицу, привлекаемому к административной ответственности, была предоставлена адекватная и надлежащая возможность оспорить показания свидетеля и произвести его допрос. Иное признается нарушением права на справедливое судебное разбирательство.
Из содержания пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06 ноября 2018 года, и решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 декабря 2018 года, вынесенные в отношении Рахимли Ф.Р.о. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене, дело об административном правонарушении возвращению на новое рассмотрение судье Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу защитника (ФИО)9 - Чорап Т.Г., удовлетворить частично.
Постановление судьи Сургутского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 06 ноября 2018 года, и решение судьи суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 05 декабря 2018 года, вынесенные в отношении Рахимли Ф.Р.о. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить в Сургутский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры на новое рассмотрение.
Заместитель председателя суда
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры подпись А.Л. Полуян
Верно:
Заместитель председателя суда
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры А.Л. Полуян
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
