Постановление Тульского областного суда от 17 июня 2019 года №4А-204/2019

ТУЛЬСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 июня 2019 года Дело N 4А-204/2019
Заместитель председателя Тульского областного суда Селищев В.В., рассмотрев жалобу председателя ПК "ЛУКАШИНСКИЙ" Собко Л.Г. на постановление мирового судьи судебного участка N50 Щекинского судебного района Тульской области от 8 февраля 2019 года и решение судьи Щекинского районного суда Тульской области от 25 марта 2019 года, вынесенные в отношении должностного лица - председателя ПК "ЛУКАШИНСКИЙ" Собко Л.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N50 Щекинского судебного района Тульской области от 8 февраля 2019 года должностное лицо - председатель ПК "ЛУКАШИНСКИЙ" Собко Л.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, и ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 400 рублей.
Решением судьи Щекинского районного суда Тульской области от 25 марта 2019 года постановление мирового судьи от 8 февраля 2019 года оставлено без изменения.
В жалобе, поданной в Тульский областной суд, председатель ПК "ЛУКАШИНСКИЙ" Собко Л.Г. выражает свое несогласие с постановленными в отношении нее по делу об административном правонарушении судебными решениями, считая их незаконными, необоснованными и подлежащими отмене. Полагает, что судом была дана неверная оценка имеющимся в деле доказательствам. Считает, что выводы суда, изложенные в постановлении, не соответствуют утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ Обзору практики рассмотрения судами дел, связанных с применением глав 26.2 и 26.5 Налогового кодекса РФ (НК РФ). По ее мнению, налоговый орган не вправе ссылаться на несвоевременность подачи вновь созданным субъектом предпринимательства уведомления о применении упрощенной системы налогообложения, так как ПК "ЛУКАШИНСКИЙ" весь период деятельности сдавались отчеты согласно применяемой упрощенной системы налогообложения и уплачивались налоги и сборы в соответствии с этой системой, при этом налоговые органы администрировали указанные перечисления без каких-либо уточнений, тем самым признав правомерность использования упрощенной системы налогообложения ПК "ЛУКАШИНСКИЙ". Ссылается на то, что согласно материалам дела, Межрайонной ИФНС России N5 по Тульской области в адрес ПК "ЛУКАШИНСКИЙ" было направлено сообщение об отказе в применении упрощенной системы налогообложения, что считает незаконным, поскольку этот отказ противоречит положениям главы 26.2 НК РФ; кроме того ПК "ЛУКАШИНСКИЙ" отказ налогового органа в применении упрощенной системы налогообложения не получал. Обращает внимание на то, что после вынесения судами обжалуемых решений по рассматриваемому делу возникли новые обстоятельства, свидетельствующие о том, что на основании письма ПК "ЛУКАШИНСКИЙ" налоговый орган засчитал платежи по налогу на добавленную стоимость в счет оплаты налога, взимаемого с налогоплательщика, выбравшего в качестве объекта налогообложения доходы. Считает, что указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения. Просит судебные акты, вынесенные по делу, отменить.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы председателя ПК "ЛУКАШИНСКИЙ" Собко Л.Г., оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.
В соответствии с п.5 ст.174 НК РФ налогоплательщики (в том числе являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в п.8 ст.161 и п.5 ст.173 НК РФ, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.
Налоговые агенты, не являющиеся налогоплательщиками или являющиеся налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.
В соответствии со ст.15.5 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.
Как усматривается из материалов дела, Собко Л.Г., являясь должностным лицом- председателем ПК "ЛУКАШИНСКИЙ", расположенного по адресу: <данные изъяты>, допустила нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета, а именно: налоговая декларация по НДС за 1 квартал 2018 года при сроке предоставления - не позднее 25 апреля 2018 года представлена в налоговый орган 23 мая 2018 года, совершив тем самым административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.15.5 КоАП РФ.
Факт совершения должностным лицом ПК "ЛУКАШИНСКИЙ" Собко Л.Г. административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении N от 20 декабря 2018 года, выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ПК "ЛУКАШИНСКИЙ", согласно которой Собко Л.Г. является председателем данного кооператива, о чем внесены сведения в ЕГРЮЛ 9 июня 2017 года, представленной ПК "ЛУКАШИНСКИЙ" в Межрайонную ИФНС России N5 по Тульской области 23 мая 2018 года налоговой декларацией по НДС за 1 квартал 2018 года, показаниями свидетеля ФИО1, данными в судебном заседании, которые оценены судом на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Несогласие заявителя с оценкой доказательств не является основанием для отмены состоявшихся судебных решений.
Вывод суда о том, что председатель ПК "ЛУКАШИНСКИЙ" Собко Л.Г. представила налоговую декларацию по НДС за 1 квартал 2018 года 23 мая 2018 года с нарушением установленных законодательством о налогах и сборах сроков ее представления в налоговый орган по месту учета (не позднее 25 апреля 2018 года), является правильным, поскольку он подтверждается доказательствами, исследованными в судебном заседании.
Действия должностного лица - председателя ПК "ЛУКАШИНСКИЙ" Собко Л.Г. правильно квалифицированы по ст.15.5 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами.
В соответствии с положением ст.24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Довод жалобы заявителя о том, что ПК "ЛУКАШИНСКИЙ" находился на упрощенной системе налогообложения, поскольку весь период деятельности ПК им сдавались отчеты согласно применяемой упрощенной системы налогообложения и уплачивались налоги и сборы в соответствии с этой системой, при этом налоговые органы администрировали указанные перечисления без каких-либо уточнений является несостоятельным, поскольку в силу ст.80 НК РФ налоговый орган не вправе был отказать в принятии поданной налогоплательщиком декларации, заполненной по установленной законом форме.
Вместе с тем, признание налоговым органом обоснованности применения ПК "ЛУКАШИНСКИЙ" упрощенной системы налогообложения опровергается материалами дела об административном правонарушении, в том числе сообщением Межрайонной ИФНС России N5 по Тульской области от 30 января 2019 года, согласно которому в связи с тем, что ПК "ЛУКАШИНСКИЙ" находится на общей системе налогообложения, инспекцией в отношении ПК "ЛУКАШИНСКИЙ" 9 августа 2017 года было вынесено решение о приостановлении операций по счетам налогоплательщика за непредставление налоговой декларации по НДС за 2 квартал 2017 года, а 18 мая 2018 года - за непредставление налоговой декларации по НДС за 1 квартал 2018 года, решением Межрайонной ИФНС России по Тульской области от 10 октября 2018 года N, налоговыми декларациями по НДС за 2,3 и 4 кварталы 2017 года и 1 квартал 2018 года, письмом председателя ПК "ЛУКАШИНСКИЙ" Собко Л.Г. в ответ на требование Межрайонной ИФНС России N5 по Тульской области от 18 июня 2018 года 2018 года N.
Вопреки доводам жалобы, из материалов дела об административном правонарушении следует и судом правильно установлено, что ПК "ЛУКАШИНСКИЙ" находится на общей системе налогообложения, а не на упрощенной системе налогообложения, связи с чем его председатель обязан был представить в налоговый орган декларацию по НДС за 1 квартал 2018 года в установленный законодательством срок, то есть не позднее 25 апреля 2018 года.
Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе председателя ПК "ЛУКАШИНСКИЙ" Собко Л.Г., об отсутствии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 КоАП РФ, о несогласии с отказом налогового органа в применении упрощенной системы налогообложения для ПК "ЛУКАШИНСКИЙ" и его неполучении ПК, являлись предметом проверки в ходе производства по делу и обоснованно отвергнуты по мотивам, изложенным в состоявшихся по делу судебных решениях. Оснований не согласиться с выводами предыдущих судебных инстанций не имеется.
Иных доводов, которые бы могли послужить основанием к отмене оспариваемых судебных решений, в жалобе не приведено, при этом пересмотр постановлений по делам об административных правонарушениях, вынесенных мировыми судьями и решений, принятых по результатам рассмотрения жалоб на указанные постановления по вновь открывшимся или новым обстоятельствам КоАП РФ не предусмотрен.
Нарушений порядка производства по делу об административном правонарушении не имеется.
Административное наказание назначено должностному лицу - председателю ПК "ЛУКАШИНСКИЙ" Собко Л.Г. в соответствии с требованиями ст.ст.3.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ст.15.5 КоАП РФ.
Оснований для отмены обжалуемых судебных актов и прекращения производства по делу не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.13. и ст.30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N50 Щекинского судебного района Тульской области от 8 февраля 2019 года и решение Щекинского районного суда Тульской области от 25 марта 2019 года, вынесенные в отношении должностного лица - председателя ПК "ЛУКАШИНСКИЙ" Собко Л.Г.. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу председателя ПК "ЛУКАШИНСКИЙ" Собко Л.Г. - без удовлетворения.
Заместитель председателя


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка