Постановление Смоленского областного суда от 19 июня 2017 года №4А-204/2017

 
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 19 июня 2017 года Дело N 4А-204/2017
 
19 июня 2017 года г. Смоленск
Заместитель председателя Смоленского областного суда Батршин Р.Ю., рассмотрев жалобу заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску Соловьева Г.И. на вступившее в законную силу решение судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 22 февраля 2017 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 1 в г. Смоленске от 23 ноября 2016 года Шпаков И.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Решением судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 22 февраля 2017 года постановление мирового судьи судебного участка № 1 в г. Смоленске от 23 ноября 2016 года отменено, производство по делу об административном правонарушении в отношении Шпакова И.С. прекращено в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление.
В жалобе заместитель командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску Соловьев Г.И. просит решение судьи районного суда отменить, как незаконное и необоснованное, направить дело на новое рассмотрение.
В указанный срок возражений относительно доводов жалобы Шпаков И.С. не представил.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ передача управления транспортным средством лицу, находящемуся в состоянии опьянения, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
В силу абзаца 3 пункта 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090 (далее - Правила дорожного движения), водителю запрещается передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии.
В соответствии с пунктом 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при квалификации административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо учитывать, что субъектом данного правонарушения является водитель транспортного средства независимо от того, является ли он владельцем данного транспортного средства.
Обстоятельством, послужившим поводом к возбуждению в отношении Шпакова И.С. дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ послужило то, что Шпаков И.С. около 06 часов 00 мин. 06 октября 2016 года возле дома ... передал управление т/с < данные изъяты>, гос. рег. знак №, принадлежащим ФКУ «ЦХ и СО УМВД России по Смоленской области», гражданке Ш. А.Ю., < данные изъяты> г.р., которая находилась в состоянии алкогольного опьянения (при наличии признаков опьянения - запаха алкоголя изо рта, нарушение речи, неустойчивость позы), чем нарушил требования п. 2.7 ПДД РФ.
На основании имеющихся в деле письменных доказательств, а именно: протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Шпакова И.С.; определения о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ; объяснения заместителя командира взвода ДПС И.Р..Ю.; копии протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Ш. А.Ю.; копии постановления мирового судьи с/у № 1 в г. Смоленске от 06.10.2016, которой Ш. А.Ю. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.8 КоАП РФ; копией объяснений Х. Ю.С., копией объяснений Шпакова И.С.; копией приказа о закреплении служебного а/т, мировой судья пришел к выводу о наличии в действиях Шпакова И.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ всесторонне, полно, объективно и своевременно выясняются обстоятельства совершенного административного правонарушения.
В силу требований статьи 26.1 КоАП РФ устанавливаются: наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
При рассмотрении жалобы Шпакова И.С. на постановление по делу об административном правонарушении, судья районного суда, отменяя постановление мирового судьи, пришел к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых мировым судьей вынесено постановление, и прекратил производство по делу.
Указанный вывод судьи районного суда нахожу преждевременным, не основанном на полном, объективном и всестороннем рассмотрении всех доказательств, имеющихся в деле.
Судом апелляционной инстанции был допрошен ряд свидетелей, как сотрудников ДПС ГИБДД, которые находились в составе экипажей ДПС при остановке транспортного средства ВАЗ-2114 ночью 06 октября 2016 года, так и знакомых Шпакова И.С., находящихся непосредственно в а/м ВАЗ-2114 при остановке транспортного средства инспекторами ДПС ГИБДД.
На основании анализа допрошенных свидетелей, суд второй инстанции пришел к выводу о том, что в ходе производства по делу об административном правонарушении факт передачи транспортного средства Шпаковым И.С. его супруге Ш. А.Ю., находившейся в состоянии алкогольного опьянения, установлен не был, в то время как сам Шпаков И.С. находился в состоянии алкогольного опьянения и спал в кабинете, Ш. А.Ю. самовольно взяла ключи от служебной машины и, с помощью Х. и Б., поместили Шпакова И.С. в автомобиль.
Вместе с тем, судом второй инстанции не приняты во внимание показания свидетелей Ивина Р.Ю., Савченкова А.Н., из которых усматривается, что Шпаков И.С. после остановки транспортного средства выходил из машины, он действительно находился в состоянии алкогольного опьянения, но они с ним беседовали. Из объяснений самого Шпакова И.С. от 06.10.2016, данных им изначально, усматривается, что он передал ключи от служебной машины свое супруге Ш. А.Ю., при этом не знал, что она находилась в состоянии алкогольного опьянения. Тогда как свидетели Х., Ш. А.Ю. и Б. указывали, что все вместе и с другими сотрудниками полиции в ночь с 05 на 06 октября 2016 года они отмечали в кафе праздник День уголовного розыска, и все выпивали спиртные напитки.
При таких обстоятельствах прихожу к выводу о том, что судом не в полной мере исследованы все материалы дела в их совокупности, не установлены обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
Судья районного суда при отмене постановления о привлечении Шпакова И.С. к административной ответственности, мер к всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела не предпринял.
Кроме того, в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 29.10, частью 2 статьи 30.7 КоАП Российской Федерации постановление по делу об административном правонарушении, решение по результатам рассмотрения жалобы на данное постановление, должны быть мотивированы.
Таким образом, проверяя законность и обоснованность вынесенного мировым судьей постановления, судья районного суда основывался лишь на частично приведенных показаниях свидетелей, обосновывая свое решение на неустранимых сомнениях в виновности лица, тогда как в полном объеме, в нарушение требований статей 24.1, 26.1, 30.4, 30.6 КоАП РФ, им не приняты меры к всестороннему, полному и объективному рассмотрению жалобы, не устранены противоречия относительно обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, что является существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ.
В силу пункта 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Учитывая изложенное, решение судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 22 февраля 2017 года подлежит отмене в связи с допущенными по делу существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, а дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ, в отношении Шпакова И.С. - возвращению на новое рассмотрение судье Заднепровского районного суда г. Смоленска, поскольку установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения Шпакова И.С. к административной ответственности не истек.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.16-30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Жалобу заместителя командира ОБ ДПС ГИБДД УМВД России по г. Смоленску Соловьева Г.И. удовлетворить.
Решение судьи Заднепровского районного суда г. Смоленска от 22 февраля 2017 год отменить.
Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.8 КоАП РФ в отношении Шпакова И.С. возвратить на новое рассмотрение в Заднепровский районный суд г. Смоленска.
Заместитель председателя  
Смоленского областного суда Р.Ю. Батршин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка