Постановление Алтайского краевого суда от 29 марта 2019 года №4А-203/2019

 
АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 29 марта 2019 года Дело N 4А-203/2019
Заместитель председателя Алтайского краевого суда Лобова О.А., рассмотрев жалобу Ожаева Р. Л. на вступившее в законную силу решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 12 октября 2018 года по жалобе Ожаева Р. Л. на постановление инспектора ДПС взвода N 3 ДПС ГИБДД МУ МВД России "Бийское" Сафонова А. В. от 19 августа 2018 года, которым
Ожаев Р. Л., ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженец <адрес>, проживающий по адресу: <адрес>,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
согласно постановлению инспектора ДПС взвода N 3 ДПС ГИБДД МУ МВД России "Бийское" Сафонова А.В. от 19 августа 2018 года, вынесенному в порядке части 1 статьи 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Ожаев Р.Л. 19 августа 2018 года в 12 часов 28 минут, управляя автомобилем "Лада Приора", государственный регистрационный знак ***, двигаясь в районе дома N 67 по пер.Мопровский в г.Бийске Алтайского края, осуществил остановку транспортного средства в месте, отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов, обозначенном информационным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)", предусмотренным разделом 6 "Информационные знаки", и знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды", предусмотренным разделом 8 "Знаки дополнительной информации (таблички)" Приложения N1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - Правила дорожного движения), чем нарушил пункт 1.3 Правил дорожного движения.
Решением судьи Бийского городского суда Алтайского края от 12 октября 2018 года постановление оставлено без изменения, жалоба Ожаева Р.Л. - без удовлетворения.
Определением судьи Алтайского краевого суда от 12 ноября 2018 года жалоба Ожаева Р.Л. на решение судьи городского суда возвращена заявителю.
В жалобе, поступившей в Алтайский краевой суд, Ожаев Р.Л. просит отменить вступившие в законную силу постановление, решение судьи городского суда, прекратить производство по делу, ссылаясь на то, что место совершения административного правонарушения в постановлении указано неверно, поскольку дорожные знаки были установлены в районе корпуса 2 дома N 104 по пер.Мопровский в г.Бийске Алтайского края; дорожные знаки размещены с нарушением требований ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии N 120-ст от 15 декабря 2004 года, на электрической опоре; зона действия знака дополнительной информации (таблички) 8.17 "Инвалиды" указана не была.
Проверив материалы настоящего дела, дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему.
При этом в интересах законности полагаю необходимым проверить дело об административном правонарушении в полном объеме (часть 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил остановки или стоянки транспортных средств в местах, отведенных для остановки или стоянки транспортных средств инвалидов, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.
Между тем положения части 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сами по себе не содержат запрета остановки или стоянки транспортных средств, являясь отсылочными (бланкетными) к иным нормам действующего законодательства Российской Федерации.
Информационный знак 6.4 предусмотренный разделом 6 "Информационные знаки" Приложения N1 к Правилам дорожного движения, имеет обозначение "Парковка (парковочное место)".
В соответствии с пунктом 1.2 Правил дорожного движения парковка (парковочное место) - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы по решению собственника или иного владельца автомобильной дороги, собственника земельного участка либо собственника соответствующей части здания, строения или сооружения.
Знак дополнительной информации (табличка) 8.17 "Инвалиды", предусмотренный разделом 8 "Знаки дополнительной информации (таблички)" Приложения N1 к Правилам дорожного движения указывает, что действие знака 6.4 распространяется только на мотоколяски и автомобили, на которых установлен опознавательный знак "Инвалид".
Согласно пункту 1.2 Правил дорожного движения стоянка - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время более 5 минут по причинам, не связанным с посадкой или высадкой пассажиров либо загрузкой или разгрузкой транспортного средства. Остановка - преднамеренное прекращение движения транспортного средства на время до 5 минут, а также на большее, если это необходимо для посадки или высадки пассажиров либо загрузки или разгрузки транспортного средства.
В соответствии с пунктом 12.4 Правил дорожного движения остановка запрещается: на трамвайных путях, а также в непосредственной близости от них, если это создаст помехи движению трамваев; на железнодорожных переездах, в тоннелях, а также на эстакадах, мостах, путепроводах (если для движения в данном направлении имеется менее трех полос) и под ними; в местах, где расстояние между сплошной линией разметки (кроме обозначающей край проезжей части), разделительной полосой или противоположным краем проезжей части и остановившимся транспортным средством менее 3 м; на пешеходных переходах и ближе 5 м перед ними; на проезжей части вблизи опасных поворотов и выпуклых переломов продольного профиля дороги при видимости дороги менее 100 м хотя бы в одном направлении; на пересечении проезжих частей и ближе 5 м от края пересекаемой проезжей части, за исключением стороны напротив бокового проезда трехсторонних пересечений (перекрестков), имеющих сплошную линию разметки или разделительную полосу; ближе 15 метров от мест остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси, обозначенных разметкой 1.17, а при ее отсутствии - от указателя места остановки маршрутных транспортных средств или стоянки легковых такси (кроме остановки для посадки и высадки пассажиров, если это не создаст помех движению маршрутных транспортных средств или транспортных средств, используемых в качестве легкового такси); в местах, где транспортное средство закроет от других водителей сигналы светофора, дорожные знаки, или сделает невозможным движение (въезд или выезд) других транспортных средств (в том числе на велосипедных или велопешеходных дорожках, а также ближе 5 м от пересечения велосипедной или велопешеходной дорожки с проезжей частью), или создаст помехи для движения пешеходов (в том числе в местах сопряжения проезжей части и тротуара в одном уровне, предназначенных для движения маломобильных граждан); на полосе для велосипедистов.
Таким образом, Правила дорожного движения не содержат запрета остановки транспортного средства в зоне действия информационного знака 6.4 "Парковка (парковочное место)", в том числе со знаком дополнительной информации (табличкой) 8.17 "Инвалиды".
Как следует из вышеуказанного постановления должностного лица, Ожаев Р.Л. привлечен к административной ответственности за то, что осуществил остановку транспортного средства в месте, отведенном для остановки и стоянки транспортных средств инвалидов, обозначенном информационным знаком 6.4 "Парковка (парковочное место)" и табличкой 8.17 "Инвалиды.
Каких-либо доказательств, свидетельствующих о том, что Ожаев Р.Л. припарковал свое транспортное средство в зоне действия указанного знака, то есть прекратил движение транспортного средства на срок более 5 минут, в материалах дела не имеется.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всесторонности и полноте рассмотрения дела об административном правонарушении по настоящему делу не выполнены.
В этой связи вывод должностного лица, судьи городского суда о наличии в действиях Ожаева Р.Л. состава вмененного правонарушения нельзя признать законным.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Согласно пункту 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу.
При таких обстоятельствах постановление должностного лица, решение судьи городского суда подлежат отмене, а производство по данному делу - прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Руководствуясь статьей 30.13 и пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
жалобу Ожаева Р. Л. удовлетворить.
Постановление инспектора ДПС взвода N 3 ДПС ГИБДД МУ МВД России "Бийское" Сафонова А. В. от 19 августа 2018 года, решение судьи Бийского городского суда Алтайского края от 12 октября 2018 года, вынесенные в отношении Ожаева Р. Л. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Заместитель председателя
Алтайского краевого суда О.А. Лобова
Справка:
судья городского суда Голубничная В.В.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка