Постановление Белгородского областного суда от 25 марта 2019 года №4А-203/2019

БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 марта 2019 года Дело N 4А-203/2019
Председатель Белгородского областного суда Шипилов А.Н. рассмотрев жалобу Беляева А.А. на постановление государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО от 8 мая 2018 года, решение судьи Октябрьского районного суда города Белгорода от 18 июля 2018 года, определение судьи Белгородского областного суда от 17 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ, в отношении Беляева А.А.,
установил:
постановлением должностного лица, оставленным без изменения решением судьи районного суда, Беляев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 11.33 ч.4 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Определением судьи Белгородского областного суда от 17 сентября 2018 года Беляеву А.А. отказано в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока на обжалование постановления должностного лица и решения судьи районного суда.
В жалобе Беляев А.А., просит отменить состоявшееся судебное решение, производство по делу прекратить. Полагает, что при рассмотрении материалов дела нарушены нормы процессуального и материального права. Судьей областного суда необоснованно отказано в восстановлении срока на подачу жалобы.
Проверив доводы жалобы заявителя по материалам истребованного дела, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ использование для осуществления регулярных перевозок пассажиров автобуса, трамвая или троллейбуса при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок в случае, если наличие такой карты является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителя в размере пяти тысяч рублей.
Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании Беляев А.А., являясь водителем автобуса марки <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>31, в нарушение Федерального закона от 13 июля 2015 года N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" осуществлял регулярные перевозки по маршруту N127, при отсутствии карты маршрута регулярных перевозок.
Факт совершения административного правонарушения и виновность Беляева А.А. подтверждаются протоколом об административном правонарушении; копией путевого листа от 23.04.2018 года выданным водителю Беляеву А.А. для движения по маршруту 127 "Северный-Технолог" на автобусе <данные изъяты>, государственный регистрационный знак <данные изъяты>; фотоматериалами и иными материалами дела.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают. Все собранные по делу доказательства получили надлежащую правовую оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Все выводы судей должным образом мотивированы, оснований не согласиться с ними не имеется.
Довод о том, что поскольку указанный в постановлении должностного лица маршрут не внесён в Реестр маршрутов регулярных перевозок, утверждённых постановлением администрации г. Белгорода от 14 мая 2014 года N 88, то выдача карты маршрута является невозможной, был правомерно отклонен.
Материалами дела подтверждено, что транспортное средство, используемое Беляевым А.А. оборудовано указателями маршрута N127, при этом оно двигалось по маршруту регулярных перевозок N127 с промежуточными остановками, с пассажиров водитель взимал плату за проезд.
Таким образом, обстоятельства того, что в Реестр маршрутов регулярных перевозок, утверждённых постановлением администрации г. Белгорода от 14 мая 2014 года N 88, маршрут не внесен, не опровергают наличие в действиях Беляева А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, поскольку из приведенных судом первой инстанции норм закона следует, что при осуществлении регулярных перевозок пассажиров Беляев А.А. обязан был иметь маршрутные карты, а в их отсутствие не должен был осуществлять перевозки.
Отсутствие обязанности иметь карту маршрутов касается перевозчиков, с которыми заключены муниципальные контракты на перевозку пассажиров. Доказательств, свидетельствующих о том, что Беляев А.А. относится к данной категории перевозчиков, в материалах дела не имеется.
Предположение о личной заинтересованности должностного лица при составлении протокола об административном правонарушении и вынесении постановления о привлечении к административной ответственности не находит своего подтверждения в материалах дела. Нормы, содержащей запрет на рассмотрение дела должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, КоАП РФ не содержит.
Оснований полагать, что в результате рассмотрения государственным инспектором территориального отдела автотранспортного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.11.33 КоАП РФ, в отношении Беляева А.А. были допущены существенные нарушения процессуальных требований по причине того, что именно им был составлен протокол об административном правонарушении, не имеется.
Ссылка заявителя на иную судебную практику не влечет отмену обжалуемых решений, поскольку прецедентное право в российском законодательстве отсутствует, судебные решения принимаются с учетом обстоятельств конкретного дела.
Судья областного суда, рассматривая ходатайство о восстановлении срока на обжалование постановления должностного лица и решения судьи районного суда, правомерно отказала в его удовлетворении, поскольку, копия решения Октябрьского районного суда г. Белгорода от 18 июля 2018 года получена Беляевым А.А. 26 июля 2018 года, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д.70), жалоба поступила в суд 08 августа 2018 года, то есть с пропуском срока, установленного ч.1 ст.30.3 КоАП РФ.
Объективные данные, свидетельствующие о том, что имеющаяся в почтовом уведомлении подпись не принадлежит Беляеву А.А., в материалах дела не содержатся.
Противоречий или неустранимых сомнений, которые могли бы повлиять на правильность установления обстоятельств правонарушения и доказанность вины привлекаемого лица, не установлено.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушен.
Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы судебных инстанций о наличии события правонарушения и виновности Беляева А.А. в жалобе не приведено, процессуальных нарушений не допущено, нормы материального права применены правильно.
Наказание назначено в соответствии с требованиями ст. 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции статьи.
Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление государственного инспектора территориального отдела автотранспортного, автодорожного надзора и контроля международных автомобильных перевозок по Белгородской области Юго-Восточного МУГАДН ЦФО от 8 мая 2018 года, решение судьи Октябрьского районного суда города Белгорода от 18 июля 2018 года, определение судьи Белгородского областного суда от 17 сентября 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст. 11.33 КоАП РФ, в отношении Беляева А.А., оставить без изменения, его жалобу - без удовлетворения.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путём подачи жалобы в Верховный Суд Российской Федерации.
Председатель
Белгородского областного суда А.Н. Шипилов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка