Постановление Хабаровского краевого суда от 12 апреля 2019 года №4А-202/2019

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 апреля 2019 года Дело N 4А-202/2019



г. Хабаровск


12 апреля 2019 года




Заместитель председателя Хабаровского краевого суда Веретенников Н.Н., рассмотрев жалобу Захарченко П.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Верхнебуреинский район Хабаровского края" на судебном участке N 52 от 13 ноября 2018 года и решение судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 03 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении главы администрации Среднеургальского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края Захарченко П.С.,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного района "Верхнебуреинский район Хабаровского края" на судебном участке N 52 от 13 ноября 2018 года Захарченко П.С. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.
Решением судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 03 декабря 2018 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
Судебные постановления вступили в законную силу.
В жалобе Захарченко П.С. просит постановление и решение отменить, ссылаясь на их незаконность и необоснованность, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, считаю, что оснований для отмены состоявшихся в отношении Захарченко П.С. судебных постановлений не имеется.
Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.
В силу п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
Из материалов дела следует, что 22 августа 2018 года в 12 час. 32 мин. в дежурную часть ОМВД России по Верхнебуреинскому району поступило сообщение Тымуш В.И. об аварийном состоянии автодороги п.Средний Ургал-ГРП-п.Веселый.
24 августа 2018 года в ходе проведения обследования дорожного полотна установлено, что должностным лицом Захарченко П.С. не выполнены обязанности по соблюдению требований безопасности дорожного движения в содержании автомобильных дорог, а именно: в нарушение п.п.3.1, 3.1.2 ГОСТ Р 50597-93 на участке автомобильной дороги Среднеургальского сельского поселения от ПК 12 на северо-запад, от ПК 64 на запад имеются многочисленные повреждения (выбоины) проезжей части максимальный размер которой 2 м 10 см в ширину, 6 м в длину.
Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения дела об административном правонарушении и привлечения Захарченко П.С. к административной ответственности по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.
Факт совершения и виновность Захарченко П.С. в совершении инкриминируемого правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, получившими оценку в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, в том числе: протоколом об административном правонарушении от 12 октября 2018 года, сообщением о происшествии от 22 августа 2018 года, объяснением Тымуш В.И. от 23 августа 2018 года, объяснением Шахрай Е.А. от 25 августа 2018 года, актами о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 23, 24 августа 2018 года с фототаблицей, объяснениями Захарченко П.С. от 01 и 04 октября 2018 года, свидетельством о государственной регистрации права от 03 августа 2015 года, распоряжением о вступлении в должность главы Среднеургальского сельского поселения от 20 сентября 2017 года, Уставом Среднеургальского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края и иными доказательствами.
В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении, судьями нижестоящих инстанций в соответствии с положением ст.24.1 КоАП РФ выяснены обстоятельства совершения Захарченко П.С. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, всесторонне и полно исследованы материалы дела.
Доводы автора жалобы о том, что совершенное правонарушение является малозначительным, не могут повлечь отмену состоявшихся по делу судебных постановлений в силу следующего.
В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В силу п.21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
При квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.
Невыполнение Захарченко П.С. обязанности по содержанию дорог в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил создает реальную угрозу причинения ущерба гражданам и государству, следовательно, по своему характеру свидетельствует о существенном нарушении охраняемых правоотношений, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности.
Оценив представленные по делу доказательства, характер и степень общественной опасности административного правонарушения, судьи нижестоящих судебных инстанций обоснованно не признали совершенное правонарушение малозначительным.
Кроме того, применение положений ст.2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью судьи, уполномоченного рассматривать дело.
Доводы автора жалобы о рассмотрении настоящего дела об административном правонарушении мировым судьей с нарушением правил подсудности были предметом рассмотрения судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка, с которой следует согласиться, поскольку она основана на верном применении норм права и соответствует правовой позиции, изложенной в пп.а п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях".
Иных доводов, касающихся обстоятельств происшедшего, не отраженных в материалах дела и не являвшихся предметом рассмотрения судов первой и второй инстанции, в рассматриваемой жалобе не приведено.
Существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Постановление о привлечении Захарченко П.С. к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности, установленного ст.4.5 КоАП РФ, принцип презумпции невиновности не нарушен.
Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в минимально возможном размере.
На основании изложенного, руководствуясь п.1 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи судебного района "Верхнебуреинский район Хабаровского края" на судебном участке N 52 от 13 ноября 2018 года и решение судьи Верхнебуреинского районного суда Хабаровского края от 03 декабря 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении главы администрации Среднеургальского сельского поселения Верхнебуреинского муниципального района Хабаровского края Захарченко П.С. - оставить без изменения, а жалобу Захарченко П.С. - без удовлетворения.



Заместитель председателяХабаровского краевого суда


Н.Н. Веретенников












Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка