Дата принятия: 06 апреля 2018г.
Номер документа: 4А-202/2018
ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 апреля 2018 года Дело N 4А-202/2018
Председатель Забайкальского краевого суда Шишкина Н.П., рассмотрев протест заместителя прокурора Забайкальского края Козловой С.Н. на постановление судьи Центрального районного суда города Читы от 31 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), вынесенное в отношении гражданки Республики Азербайджан Саддаровой З.С.г.
установил:
постановлением судьи Центрального районного суда города Читы от 31 января 2018 года С.а З.С.г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.
В протесте, принесённом в Забайкальский краевой суд, заместитель прокурора Забайкальского края Козлова С.Н. просит указанное постановление отменить и прекратить производство по делу.
С.а З.С.г., уведомлённая в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 КоАП РФ о принесении прокурором протесте на постановление судьи районного суда, в установленный срок возражений на него не представила.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов протеста свидетельствует о наличии оснований для его удовлетворения.
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.
Частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.
Частью 2 статьи 322 Уголовного кодекса Российской Федерации установлена уголовная ответственность за пересечение Государственной границы Российской Федерации при въезде в Российскую Федерацию иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в Российскую Федерацию заведомо для виновного не разрешён по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что <Дата> в 13 час. 10 мин., в отделе ОИК УМВД России по Забайкальскому краю, расположенном по адресу: <адрес>, выявлен факт нарушения миграционного законодательства, допущенный гражданкой Республики Азербайджан С.ой З. С. гызы, <Дата> года рождения. При проверке по АДИС "Папилон" было установлено, что отпечатки пальцев гражданки Азербайджана С.ой З.С.г., <Дата> года рождения, совпали с отпечатками пальцев гражданки Азербайджана Небиеввой З.С.г. гызы, <Дата> года рождения. В ходе дополнительной проверки установлено, что в отношении гражданки Азербайджана Небиеввой З.С.г.г., <Дата> года рождения, <Дата> УФМС России по Республики Дагестан принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию в соответствии с пп.14 ч.1 ст. 27 Федерального закона N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". Гражданке Небиеввой З.С.г.г., <Дата> года рождения, не разрешён въезд в РФ сроком до <Дата>. Несмотря на решение о неразрешении въезда в РФ, гражданка Небиеввой З.С.г.г. изменила свои персональные данные на гражданку С.у З.С.г. и въехала на территорию РФ <Дата>, чем совершила административное правонарушение, выразившееся в нарушении иностранным гражданином правил въезда в РФ.
<Дата> дознавателем отделения дознания и административной практики Службы в селе Даурия Пограничного управления ФСБ России по <адрес> было вынесено постановление о возбуждении уголовного дела N и принятии его к производству от <Дата> в отношении гражданки Республики Азербайджан С.ой З. С. гызы по частью 2 статьи 322 УК РФ. Из постановления усматривается, что <Дата> на основании пп.14 ч.1 ст.27 Федерального закона РФ от <Дата> N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации въезда в Российскую Федерацию" УФМС России по <адрес> в отношении гражданки Азербайджанской Республики Небиеввой З.С.г. гызы, <Дата> года рождения, вынесено представление о неразрешении въезда в РФ сроком до <Дата>. <Дата> при въезде в Российскую Федерацию через пункт пропуска "Ново-Филя" Небиеввой З.С.г.г., не пропущена на территорию России в связи с неразрешением въезда в Российскую Федерацию, о чем она была, письменно уведомлена сотрудниками пограничных органов ФСБ России. Находясь на территории Азербайджанской Республики, Небиеввой З.С.г.г., с целью преодоления имеющегося в отношении неё запрета на въезд в РФ изменила фамилию, и <Дата> получила заграничный паспорт серии С N, сроком действия с <Дата> по <Дата> на анкетные данные С.а З. С. гызы, <Дата> г.р. <Дата> С.а З.С.г., заведомо зная о действующем в отношении неё запрете на въезд в Российскую Федерацию по основанию предусмотренному пп.14 ч.1 ст.27 ФЗ-114 "О порядке выезда из РФ въезда в РФ", пересекла Государственную границу РФ из Китая в Россию находясь в автомобильном пункте пропуска "Забайкальск", расположенного на территории Забайкальского района Забайкальского края, в 5 часов 1 минут предъявила на пограничный (паспортный) контроль паспорт серии С 01317709, на имя С.ой З.С. после чего незаконно въехала на территорию Российской Федерации.
В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьёй или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.
При таких обстоятельствах постановление судьи Центрального районного суда города Читы от 31 января 2018 года, вынесенное в отношении гражданки Республики Азербайджан С.ой З. С. гызы по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, подлежит отмене, а производство по настоящему делу - прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
протест заместителя прокурора Забайкальского края Козловой С.Н. удовлетворить.
Постановление судьи Центрального районного суда города Читы от 31 января 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, вынесенное в отношении гражданки Республики Азербайджан С.ой З. С. гызы, отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ.
Председатель
<адрес>вого суда Н.П. Шишкина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
