Постановление Верховного Суда Республики Мордовия от 17 ноября 2017 года №4А-202/2017

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 ноября 2017 года Дело N 4А-202/2017
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Мордовия Мартышкин В.Н. рассмотрев жалобу Чуваткина А.Я. на постановление мирового судьи судебного участка Кадошкинского района Республики Мордовия от 15 августа 2017 г. и решение судьи Кадошкинского районного суда Республики Мордовия от 25 сентября 2017 г., вынесенных по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чуваткина А.Я.,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка Кадошкинского района Республики Мордовия от 15 августа 2017 г. Чуваткин А.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.
Решением судьи Кадошкинского районного суда Республики Мордовия от 25 сентября 2017 г. вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, а жалоба Чуваткина А.Я. - без удовлетворения.
В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Мордовия, Чуваткин А.Я. оспаривает законность и обоснованность принятых в отношении него судебных решений и просит их отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на то, что земельный участок, принадлежащий ему на праве собственности, он обрабатывал и производил на нем посевы до 2016 года, но с 2016 года ему это делать стало тяжело, так как не позволяют возраст и здоровье. Им были приняты все зависящие от него меры по продаже или сдаче в аренду земельного участка, но результатов это не дало. Предписание он не исполнил по независящим от него причинам: состояние здоровья и отсутствием покупателей и арендаторов. Считает, что суду следовало применить норму о малозначительности деяния. При этом, протокол об административном нарушении составлен без его участия, к мировому судье в день рассмотрения дела он также прийти не мог, так как находился в больнице в стационаре. О возможности продления срока исполнения предписания его никто не извещал.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив вступившие в законную силу судебные постановления по делу об административном правонарушении, доводы, изложенные в жалобе Чуваткина А.Я., считаю, что оснований для удовлетворения жалобы и отмены судебных актов не имеется.
В соответствии со статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу требований статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок предписаний федеральных органов, осуществляющих государственный земельный надзор, в том числе в отношении земель сельскохозяйственного назначения, или их территориальных органов об устранении нарушений земельного законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
Как усматривается из материалов дела, предписанием Управления Россельхознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области об устранении выявленного нарушения требований земельного законодательства Российской Федерации от <дата> на гражданина Чуваткина А.Я., возложена обязанность в срок до <дата> устранить выявленные в ходе плановой проверки, проведенной <дата>, нарушения земельного законодательства Российской Федерации, выразившиеся в ненадлежащем использовании земельного участка сельскохозяйственного назначения, <адрес>, общей площадью 16,2 га, кадастровый номер участка <данные изъяты>, принадлежащего ему на праве собственности. А именно на данном участке не проводятся: основная обработка почвы, культивация земли, мероприятия по известкованию почв, внесению органических удобрений, основная агротехническая обработка земли с целью улучшения почвенных условий жизни сельскохозяйственных культур и уничтожение сорняков, сбалансированное внесение органических удобрений, участок зарастает сорной растительностью. Указанное предписание Чуваткин А.Я. получил лично по подпись <дата>
<дата> Чуваткину А.Я. вручено уведомление о необходимости явиться <дата> в Управление Россельзознадзора по Республике Мордовия и Пензенской области для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
<дата> в отношении Чуваткина А.Я. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому ему вменяется невыполнение в установленный срок вышеуказанного предписания.
Постановлением мирового судьи судебного участка Кадошкинско района Республики Мордовия от 15 августа 2017 г. Чуваткин А.Я. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, при этом указанное наказание назначено ниже низшего предела, предусмотренного санкцией указанной статьи.
Факт совершения Чуваткиным А.Я. вменяемого ему административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу об административном правонарушении доказательств: предписанием от <дата>; распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки от <дата> ; актом проверки органом государственного контроля (надзора) от <дата> ; протоколом об административном правонарушении от <дата> ; фототаблицей; выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от <дата>
Оставляя постановление мирового судьи судебного участка Кадошкинско района Республики Мордовия от 15 августа 2017 г. без изменения, судья районного суда пришёл к выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и виновности Чуваткина А.Я. в его совершении.
В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия Чуваткина А.Я. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.
Доводы жалобы Чуваткина А.Я. о том, что протокол об административном правонарушении является недопустимым доказательством, отклоняюся, поскольку, хотя он и был составлен в отсутствии Чуваткина А.Я., но Чуваткин А.Я. был надлежащим образом извещен о месте и времени составления протокола, что подтверждается уведомлением.
Остальные доводы жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения голословны и доказательствами не подтверждены.
Нарушений норм материального и процессуального права в ходе производства по делу не допущено.
Принимая во внимание, что настоящее дело рассмотрено полно, объективно, вина Чуваткина А.Я. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашла свое подтверждение, а наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела и в соответствии с санкцией данной статьи, оснований для отмены судебных решений не имеется.
Исходя из изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, председатель верховного суда республики
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка Кадошкинского района Республики Мордовия от 15 августа 2017 г. и решение судьи Кадошкинского районного суда Республики Мордовия от 25 сентября 2017 г., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 25 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Чуваткина А.Я., оставить без изменения, жалобу Чуваткина А.Я. - без удовлетворения.
Копия верна: Заместитель Председателя
Верховного Суда Республики Мордовия В.Н. Мартышкин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка