Постановление Калининградского областного суда от 14 мая 2019 года №4А-201/2019

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 14 мая 2019 года Дело N 4А-201/2019
Заместитель председателя Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю., рассмотрев жалобу и.о. заместителя начальника Калининградской областной таможни Сафиуллина С.А. на вступившее в законную силу решение судьи Калининградского областного суда от 03 июля 2018 года, которым изменено постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 19 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Колечиной Ольги Федоровны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 19 апреля 2018 года Колечина О.Ф. привлечена к административной ответственности за то, что 23 января 2018 года на транспортном средстве марки <данные изъяты>, регистрационный знак N, следуя из Литовской Республики в Российскую Федерацию в качестве пассажира в зону таможенного контроля таможенного поста МАПП Чернышевское Калининградской областной таможни, при прохождении таможенного контроля пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и не подавала.
При этом в ходе таможенного контроля в форме таможенного досмотра (акт таможенного досмотра N) в сопровождаемом багаже в семи полиэтиленовых пакетах установлено наличие следующего товара:
- платье женское бирюзового цвета рукав длиной 3/4, на рукаве декоративные бантики из того же материала маркировка Wesley производитель: KONFEKSJA DAMSKA 95-200 Pabiance ul. Warszawska 82, в количестве 1 (одна) шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС- 6204;
- туника женская темно-синего цвета с полосатыми вставками и манжетами из трикотажного материала с декоративной брошью с маркировкой SELENT 4, в количестве 1 (одна) шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС- 6104;
- туника женская темно-синего цвета с полосатыми вставками и манжетами из трикотажного материала с декоративной брошью с маркировкой SELENT 6, в количестве 1 (одна) шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС- 6104;
- платье женское трикотажное темно синее с белыми диагональными и поперечными полосами с декоративным шнурком маркировка Almax fashion размер 50 рост 164-170см Sukienka DAMSKA, в количестве 1 (одна) шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС-6104;
- платье женское красного цвета с карманами рукав длиной 3/4, застежка "молния" сзади размер 46, маркировка производителя Zaklad Krawiecki "EGENA" Almax fashion размер 50 рост 164-170см Sukienka DAMSKA, в количестве 1 (одна) шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС- 6204;
- платье женское красного цвета рукав длиной 3/4, застежка "молния" сзади размер 48, маркировка производителя SPEKTRA studio рост 164-170см Sukienka Т 23XXIV, в количестве 1 (одна) шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС- 6204;
- платье женское черного цвета рукав длиной 3/4, с карманами застежка "молния" сзади размер 48, маркировка производителя ТОМАХ COLLECTION 98- 220 Zdunska Wola ul. Getta Zydowskiego 16 model 1025 размер 50, в количестве 1 (одна) шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС- 6104;
- безрукавка гипюровая черного цвета с декоративными цветами маркировка производителя CN-G, в количестве 1 (одна) шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС- 6204;
- платье женское темно синее с белыми цветами рукава длиной 3/4, застежка "молния" сзади размер 50, маркировка производителя HELEMA Kondraciuk 15-365 Bialystok ul. Pogodna 49A в количестве 1 (одна) шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС- 6204;
- платье женское черного цвета рукав длиной 3/4, с карманами украшено пайетками размер L, маркировка производителя DARK WIN GRUP 5072 L, в количестве 1 (одна) шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС- 6204;
- комплект женской одежды, состоящий из туники черного цвета рукав длиной 3/4 гипюровая вставка спереди и блузки голубого цвета размер 46, маркировка производителя LIFE ADRENALIN в количестве 1 (одна) шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС-6110;
- изделия из трикотажа болотного цвета рукава из гипюра манжеты кружевные украшены рукава бусинами и атласными бантиками белого цвета без маркировки производителя в количестве 2 (две) шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС- 6110;
- изделия из трикотажа розового цвета рукава с прорезями украшены бусинами белого цвета без маркировки производителя в количестве 1 (одна) шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС- 6110;
- изделия из трикотажа розового цвета переходящий в темно синий цвет маркировка производителя Futu Rel 2016 4XL в количестве 1 (одна) шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС-6110;
- изделия из трикотажа черного цвета рукава из гипюра манжеты кружевные украшены рукава бусинами и атласными бантиками белого цвета без маркировки производителя в количестве 2 (две) шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС- 6110;
- изделия из трикотажа коричневого цвета с черной полосой по низу изделия и рукавов в комплекте с брошью маркировка производителя АНЖЕЛА в количестве 1 (одна) шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС- 6110;
- изделия из трикотажа красного цвета переходящий в черный цвет маркировка производителя Futu Rel 2016 4XL в количестве 1 (одна) шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС-6110;
- женская блузка из ткани темно-синего цвета в белый мелкий горох по подолу украшена гипюром черного цвета маркировка производителя Aleksandra
EVAN-tex размер 44 в количестве 1 (одна) шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС- 6204;
- женская блузка из ткани темно-синего цвета в белый мелкий горох по подолу украшена гипюром черного цвета маркировка производителя Aleksandra EVAN-tex размер 42 в количестве 1 (одна) шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС- 6204;
- женская блузка из ткани темно-синего цвета в белый мелкий горох по подолу украшена гипюром черного цвета маркировка производителя Aleksandra EVAN-tex размер 40 в количестве 1 (одна) шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС- 6204;
- изделия из трикотажа черного цвета с коричневой полосой по низу изделия и рукавов в комплекте с брошью маркировка производителя АНЖЕЛА в количестве 1 (одна) шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС- 6110;
- изделия из трикотажа серого цвета украшено рисунком черного цвета, наклеены клепки и карабинами лентами размер 40 маркировка производителя MY SKATER COUTURE в количестве 1 (одна) шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС- 6110.;
- изделие из трикотажа серого цвета украшено рисунком черного цвета, наклеены клепки и карабинами лентами размер 44 маркировка производителя MY SKATER COUTURE в количестве 1 (одна) шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС- 6110;
- брюки женские черные в тонкую серую полоску маркировка производителя F.L.M. LINE размер 46 в количестве 1 (одна) шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС- 6204;
- брюки женские черные в тонкую серую полоску маркировка производителя F.L.M. LINE размер 48 в количестве 1 (одна) шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС- 6204.;
- брюки женские черные в тонкую серую полоску маркировка производителя F.L.M. LINE размер 44 в количестве 1 (одна) шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС- 6204;
-брюки женские черные в тонкую серую полоску маркировка производителя F.L.M. LINE размер 42 в количестве 1 (одна) шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС- 6204;
- наборы "Кухня Фартук SET": фартуки белого цвета с изображением цветов, городских пейзажей, кондитерских изделий, геометрических фигур, с полотенцем, пристегивающимся на 2 (две) прозрачные пуговицы из синтетического материала, упакованные в прозрачные полиэтиленовые пакеты с клейкой полосой в ассортименте. В пакеты вложены этикетки с изображением кухонных наборов с маркировкой: Homes HAPPY Concepts Turkey Discover the potential www.happylifetekstil.com %65 Pamuk %35 Polyester, страна производитель Турция, в количестве 10 (десять) шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС- 6204;
- цепочка серебристого цвета с застежкой и кулоном в виде розового шара из твердого непрозрачного материала, маркировка Fashion Jewelry, страна производитель неизвестна, в количестве 6 (шесть) шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС- 7117;
- изделие белого цвета из нитей с ворсом, машинной вязки, с длинными рукавами, треугольный вырез горловины оформлен двуцветной резинкой, выполненной нитью золотого и белого цветов, по передней полочке выполнен узор "коса", изделий не имеет никакой маркировки, страна производитель неизвестна, в количестве - 2 (два) шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС-6110;
- изделие бежевого цвета из нитей с ворсом, машинной вязки, с длинными рукавами, воротник стояче-отложной, изделие не имеет узоров, швы изделия вывернуты, на передней полочке внизу справа нашита "бирка": DS QUARFD Slim Jean Quality Fashion THE FASHION IS YOU THE BEST CHOICE FINE LABLES, страна производитель неизвестна, в количестве - 1 (один) шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС-6110;
- изделие серого цвета из нитей с ворсом, машинной вязки, с длинными рукавами, воротник стояче-отложной, изделие не имеет узоров, швы изделия вывернуты, на передней полочке внизу справа нашита "бирка": DS QUARFD Slim Jean Quality Fashion THE FASHION IS YOU THE BEST CHOICE FINE LABLES, страна производитель неизвестна, в количестве - 1 (один) шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС- 6204.;
- изделие белого цвета из нитей, по составу согласно маркировке на внутреннем боковом шве 32% COTTON-COTONE 28% MODAL-MOD ALE 22% VISCOSE-VISCOSA 10% ELASTANE-ELASTAN 8% ANGORA-ANGORA, MADE IN CHINA, машинной вязки, с длинными рукавами, круглый вырез горловины выполнен резинкой, на горловине с внутренней стороны лейбл Nuopai, по передней полочке нашиты бусины имитирующий жемчуг и декоративные украшения, имитирующие кусочки меха белого цвета, страна производитель Китай, в количестве - 1 (один) шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС- 6110;
- изделие темно-зеленого цвета из нитей, выполнено машинной вязкой, с длинными рукавами, круглый вырез горловины выполнен резинкой из нитей того же цвета, на горловине на передней полочке украшение в виде пряжки золотого цвета с бусиной имитирующей жемчуг, без маркировки, рукава выполнены с прорезями, на рукавах нашиты бусины имитирующий жемчуг, страна производитель неизвестна, в количестве - 1 (один) шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС-6110;
- изделие черного цвета - юбка, состоящее из трех слоев разной ткани на резинке: нижний слой черная синтетическая ткань, обработанная оверлоком, средний слой черная прозрачная ткань с узором цветы черного цвета, расположенным по нижнему краю, верхний слой черная прозрачная ткань в виде мелкоячеестой сеточки, страна производитель неизвестна, количество - 1 (одна) шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС- 6204;
- изделие черного и белого цветов - юбка, состоящее из трех слоев разной ткани на резинке: нижний слой белая синтетическая ткань, обработанная оверлоком, средний слой белая прозрачная ткань с узором цветы черного цвета, расположенным по нижнему краю, верхний слой черная прозрачная ткань в виде мелкоячеестой сеточки, страна производитель неизвестна, количество - 1 (одна) шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС- 6204;
- изделие темно-коричневого цветов - юбка, состоящее из двух слоев разной ткани на резинке: нижний слой темно-коричневая ткань с ворсом, нижняя кромка не обработана оверлоком, верхний слой темно-коричневая прозрачная ткань в виде мелкоячеистой сеточки, по нижнему краю пришита полоса из темно- коричневого цвета с ворсом, на внутреннем шве ярлычок с маркировкой "8", YuQing и изображением иероглифов, страна производитель неизвестна, количество - 1 (одна) шт. Код ТН ВЭД ЕАЭС- 6204.
Общее количество товара 54 штуки.
Общий вес брутто 16,650 кг.
В ходе осуществления таможенного контроля было определено, что товары, ввозимые гражданкой Колечиной О.Ф., не относятся к товарам для личного пользования.
Действия Колечиной О.Ф. суд квалифицировал по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ как недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров, подлежащих таможенному декларированию, и подверг ее административному наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения, изъятых протоколом изъятия вещей и документов от 23 января 2018 года.
Решением судьи Калининградского областного суда от 03 июля 2018 года постановление судьи Ленинградского районного суда г. Калининграда от 19 апреля 2018 года в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ в части назначенного наказания изменено на предупреждение. Постановлено предметы административного правонарушения, изъятые протоколом изъятия вещей и документов от 23 января 2018 года, возвратить Колечиной О.Ф. после их таможенного оформления. В остальной части постановление оставлено без изменения.
В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 27 марта 2019 года, заявитель просит решение судьи Калининградского областного суда от 03 июля 2018 года по делу об административном правонарушении отменить и возвратить дело на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указывает, что ст. 4.1.1 КоАП РФ распространяется на лиц, являющихся субъектами малого и среднего предпринимательства и осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. По мнению заявителя, положение данной статьи не распространяется на физических лиц и не может быть применено к Колечиной О.Ф.
Определением заместителя председателя Калининградского областного суда от 01 апреля 2019 года жалоба принята к рассмотрению, истребовано дело об административном правонарушении в отношении Колечиной О.Ф., которое поступило в Калининградский областной суд 22 апреля 2019 года.
Соответствующее уведомление о поступлении жалобы и.о. заместителя начальника Калининградской областной таможни Сафиуллина С.А. на вышеуказанный вступивший в законную силу судебный акт вместе с копией жалобы было направлено в адрес Колечиной О.Ф., от которой возражений на жалобу не поступило.
Проверив материалы дела с учетом доводов жалобы, нахожу решение судьи Калининградского областного суда от 03 июля 2018 года подлежащим оставлению без изменения.
Порядок перемещения физическими лицами через таможенную границу Союза товаров для личного пользования регулируются главой 37 ТК ЕАЭС и Соглашением между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение), которые предоставляют таможенному органу право самостоятельно определять, для какой цели ввозится товар, исходя из определенных законом критериев.
Согласно п. 1 ст. 104 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию, таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах с использованием таможенной декларации. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта (п. 2 ст. 104 ТК ЕАЭС).
Факт совершения Колечиной О.Ф. административного правонарушения подтверждается материалами административного дела:
-протоколом об АП N;
-определением о возбуждении дела об АП от 23 января 2018 года;
-АТД N;
-протоколом изъятия вещей и документов от 23 января 2018 года;
-уведомлением об отнесении перемещаемых физическими лицами товаров к товарам не для личного пользования;
-протоколом опроса главного государственного таможенного инспектора отдела специальных таможенных процедур Е., которым было принято решение об отнесении перевозимых товаров к товарам не для личного пользования.
Согласно заключению эксперта ЭКС - филиала ЦЭКТУ региональный филиал г. Калининград от 21 февраля 2018 года N - рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 23 января 2018 составляла 72 232 руб. 86 коп.
Суд обоснованно указал в постановлении, что ввоз товара для иных лиц в таможенных отношениях не может рассматриваться как ввоз товаров для личных, семейных и домашних целей, а учитывая ассортимент и количество ввезенного Колечиной О.Ф. товара, он не может быть отнесен к товарам для личного пользования.
При этом суд обоснованно учитывал частоту выездов Колечиной О.Ф. за границу, которая пересекала границу по несколько раз в месяц, и то, что Колечина О.Ф. является индивидуальным предпринимателем и одним из видов ее деятельности в регистрационных документах значится торговля розничная одеждой в специализированных магазинах.
При таких обстоятельствах действия Колечиной О.Ф. правильно квалифицированы по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Каких-либо сведений о ранее совершенных индивидуальным предпринимателем Колечиной О.Ф. правонарушений в материалах дела не имеется.
Вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба в результате противоправного деяния индивидуальным предпринимателем Колечиной О.Ф. не наступило.
Следует также отметить, что доводы, содержащиеся в жалобе, направлены на ухудшение положения Колечиной О.Ф., в то время как КоАП РФ не предусматривает возможности отмены вступивших в законную силу судебных постановлений, если при этом усиливается административное наказание или иным образом ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено указанные постановления.
Статьей 30.17 КоАП РФ установлен исчерпывающий перечень постановлений, которые могут быть вынесены по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, и предусмотрена возможность отмены судебного акта по делу об административном правонарушении и возвращения дела на новое рассмотрение только в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Вместе с тем по настоящему делу существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, не позволивших всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не установлено.
При таких обстоятельствах оснований для отмены решения судьи Калининградского областного суда от 03 июля 2018 года не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Решение судьи Калининградского областного суда от 03 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Колечиной Ольги Федоровны оставить без изменения, а жалобу и.о. заместителя начальника Калининградской областной таможни Сафиуллина С.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Калининградского областного суда В.Ю. Мухарычин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка