Постановление Верховного Суда Республики Хакасия от 31 августа 2018 года №4А-201/2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 августа 2018 года Дело N 4А-201/2018
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Хакасия Доможаков С.Н., рассмотрев жалобу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Долаана А.М. и его защитника Сарыглар Ч.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 города Абакана Республики Хакасия от 16 февраля 2018 года и решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в отношении Долаана Артыша Маадыровича, ...
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка N 3 города Абакана Республики Хакасия от 16 февраля 2018 года Долаан А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 1 год 6 месяцев.
Решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27 апреля 2018 года названное постановление по делу оставлено без изменения.
Не согласившись со вступившими в законную силу постановлением и решением, Долаан А.М. и его защитник обратились с жалобой в Верховный Суд Республики Хакасия в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ, в которой просят их отменить, как незаконные, производство по делу - прекратить.
Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы свидетельствует об отсутствии оснований для ее удовлетворения.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ невыполнение водителем транспортного средства законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, если такие действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок от полутора до двух лет.
Согласно п. 2.3.2 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 (далее - ПДД РФ), водитель транспортного средства обязан по требованию должностных лиц, уполномоченных на осуществление федерального государственного надзора в области безопасности дорожного движения, проходить освидетельствование на состояние алкогольного опьянения и медицинское освидетельствование на состояние опьянения.
В п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. N 18 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что основанием привлечения к административной ответственности по статье 12.26 КоАП РФ является зафиксированный в протоколе об административном правонарушении отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, заявленный, как непосредственно должностному лицу Государственной инспекции безопасности дорожного движения, так и медицинскому работнику. При рассмотрении этих дел необходимо проверять наличие законных оснований для направления водителя на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, а также соблюдение установленного порядка направления на медицинское освидетельствование.
Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, явился отказ Долаана А.М. 11 февраля 2018 года в 12 час. 34 мин. выполнить законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения.
Основаниями полагать, что водитель Долаан А.М. находился в состоянии опьянения, явились наличие у него запаха алкоголя изо рта, нарушения речи, резкого изменения окраски кожных покровов лица, что зафиксировано в протоколе 19 МО N 088881 о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (л.д. 6), составленного 11 февраля 2018 года.
В силу п. 3 Правил освидетельствования лица, которое управляет транспортным средством, на состояние алкогольного опьянения и оформления его результатов, направления указанного лица на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, медицинского освидетельствования этого лица на состояние опьянения и оформления его результатов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 2008 года N 475 (далее - Правила) наличие перечисленных признаков является достаточным основанием полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения.
Долаан А.М. прошел освидетельствование на состояние алкогольного опьянения, по результатам которого состояние алкогольного опьянения установлено не было (л.д. 4,5).
Согласно п.п. "в" п. 10 данных Правил направлению на медицинское освидетельствование на состояние опьянения водитель транспортного средства подлежит при наличии достаточных оснований полагать, что водитель транспортного средства находится в состоянии опьянения, и отрицательном результате освидетельствования на состояние алкогольного опьянения.
В связи с названными обстоятельствами Долаан А.М. был направлен на медицинское освидетельствование на состояние опьянения, что соответствует требованиям статьи 27.12 КоАП РФ и названных выше Правил. Однако законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения он не выполнил.
В протоколе о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения Долаан А.М. подтвердил собственной подписью несогласие пройти медицинское освидетельствование (л.д. 6), также подтвердив факт отказа от прохождения медицинского освидетельствования в протоколе об административном правонарушении, указав, что торопится, в наркологию не поедет (л.д. 2).
Фактические обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2), протоколом об отстранении от управления транспортным средством (л.д. 3), актом медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и бумажным носителем к нему (л.д. 4,5), протоколом о направлении на медицинское освидетельствование на состояние опьянения (л.д. 6), рапортом инспектора ГИБДД (л.д. 7), видеозаписью (л.д. 10), которым в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности дана в полной мере.
В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ судебными инстанциями были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного Долааном А.М. административного правонарушения. Так, в силу требований ст.26.1 КоАП РФ установлены: наличие события административного правонарушения, водитель, не выполнивший законное требование уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, виновность указанного водителя в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Выводы судебных инстанций, изложенные в постановлении и решении, достаточно подробно мотивированы, не согласиться с которыми оснований не имеется.
Доводы о недопустимости положенных в основу обвинения доказательств не могут быть приняты. Содержание и оформление документов в ходе применения мер обеспечения производства по делу, составленные уполномоченным должностным лицом, соответствуют предъявляемым к ним нормами КоАП РФ требованиям, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, в том числе содержатся описание события и состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение Долааном А.М. ПДД РФ.
Таких данных, которые не могли быть восполнены при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы не содержат. Кроме того, данные вопросы были выяснены мировым судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст. 29.1 КоАП РФ, о чем вынесено соответствующее определение (л.д. 13).
Довод жалобы о том, в документах, в том числе расписке к судебной повестке содержатся не его подписи, не обоснован. Согласно материалам дела, все процессуальные документы составлялись инспектором непосредственно после выявления административного правонарушения в присутствии Долаана А.М., что подтверждается собственноручными подписями последнего в протоколе об административном правонарушении, протоколе об отстранении от управления транспортным средством и протоколе о направлении на медицинское освидетельствование. Объективных данных о том, что подписи выполнены не Долааном А.М., в исследованных материалах нет и защитником, как и самим лицом не представлено. Протоколы получены лично Долааном А.М., о чем свидетельствуют его подписи.
Довод жалобы о допущенных мировым судьей грубых процессуальных нарушениях, является необоснованным.
Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу, и в его отсутствие может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если у суда имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от него не поступало ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.
Из материалов дела следует, что о месте и времени рассмотрения дела, назначенного мировым судьей на 16 февраля 2018 года в 09 часов 00 минут, Долаан А.М. был извещен инспектором ГИБДД при составлении протокола об административном правонарушении, с которым лицо было ознакомлено, с получением его копии. Кроме того, факт извещения Долаана А.М. подтверждается имеющейся в материалах дела распиской, которая подписана им собственноручно. Необходимые сведения, в том числе о дате, месте и времени рассмотрения дела, в указанных документах содержатся (л.д. 1, 2).
Учитывая, что КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с извещением участников производства по делу об административном правонарушении, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено. Таким образом, извещение о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении может быть осуществлено и сотрудником ГИБДД.
При таких обстоятельствах, располагая сведениями о надлежащем извещении Долаана А.М. о месте и времени рассмотрения дела, в связи с его неявкой в судебное заседание и не поступлением от последнего ходатайства об отложении слушания, мировой судья обоснованно принял решение о рассмотрении дела в отсутствие лица. Таким образом, при рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Долаана А.М. мировым судьей были созданы необходимые условия для обеспечения процессуальных гарантий прав лица, предусмотренных ст. 25.1 КоАП РФ, в том числе права на судебную защиту.
Вопреки утверждению лица и его защитника, из представленных материалов не усматривается наличие противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов судебных инстанций о доказанности вины Долаана А.М. в совершении описанного выше административного правонарушения.
Новых сведений об обстоятельствах административного правонарушения, которых бы не имелось в деле на момент принятия судебных решений, в жалобе не содержится. Правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность состоявшихся судебных актов, защитником не приведено. Доводы жалобы направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств и установленных по делу фактических обстоятельств, и не опровергают наличия в действиях Долаана А.М. объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ.
Порядок и сроки давности привлечения лица к административной ответственности мировым судьей соблюдены. Административное наказание назначено Долаану А.М. в пределах санкции ч. 1 ст. 12.26 КоАП РФ в соответствии с требованиями статей 3.1, 4.1 КоАП РФ.
Поскольку все юридически значимые обстоятельства при рассмотрении дела об административном правонарушении, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, установлены судами на основании полного и всестороннего исследования имеющихся в деле доказательств и им дана надлежащая правовая оценка, оснований для удовлетворения жалобы Долаана А.М. и его защитника Сарыглар Ч.В. и принятия одного из решений, предусмотренных п.п. 2-4 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ, не имеется.
Вместе с тем, Долааном А.М. при обращении с настоящей жалобой оплачена государственная пошлина, что является ошибочным, поскольку согласно ч. 5 ст. 30.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации жалоба на постановление по делу об административном правонарушении государственной пошлиной не облагается, в связи с чем государственная пошлина, уплаченная заявителем, подлежит возврату.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.13 - 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N 3 города Абакана Республики Хакасия от 16 февраля 2018 года и решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27 апреля 2018 года по делу об административном правонарушении в отношении Долаана Артыша Маадыровича, предусмотренном ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Долаана А.М. и его защитника Сарыглар Ч.В. - без удовлетворения.
Возвратить Долаану А.М. из федерального бюджета ошибочно уплаченную государственную пошлину по чеку ПАО Сбербанк от 08 июня 2018 года в размере 150 (ста пятидесяти) рублей.
Заместитель Председателя
Верховного Суда Республики Хакасия С.Н. Доможаков


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка