Постановление Астраханского областного суда от 22 июня 2017 года №4А-201/2017

 
АСТРАХАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 22 июня 2017 года Дело N 4А-201/2017
 
г.Астрахань 22 июня 2017 года
Заместитель председателя Астраханского областного суда Шустова Т.П., рассмотрев жалобу представителя ООО «РГС Астрахань» Васильева В.С. на постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Астрахани от 29 сентября 2015 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 05 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном <---> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «РГС Астрахань»,
УСТАНОВИЛ:
постановлением мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Астрахани от 29 сентября 2015 года ООО «РГС Астрахань» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <---> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено <--->.
Решением судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 05 ноября 2015 года постановление мирового судьи оставлено без изменения.
В жалобе представитель ООО «РГС Астрахань» Васильев В.С. просит судебные постановления отменить, жалобу удовлетворить, производство по делу прекратить на основании пункта 1 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, оснований для отмены или изменения принятых по делу решений не нахожу.
В соответствии с частью 12 статьи 19.5 Кодекса российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от семидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что на основании распоряжения заместителя главного государственного инспектора Астраханской области по пожарному надзору от ---- № в отношении ООО «РГС Астрахань» гостиниц «Парк Инн Астрахань» ---- была проведена внеплановая выездная проверка с целью контроля за исполнением предписания от ---- №, выданного обществу государственным инспектором Астраханской области по пожарному надзору об устранении нарушений требований пожарной безопасности на территории и в помещениях гостиницы «Парк Инн» ООО «РГС Астрахань», расположенного по адресу: < адрес>.
Неисполнение обществом пунктов 3, 10 предписания от ---- №, зафиксированное в акте проверки от ---- №, послужило основанием для составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, предусмотренном <---> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечения общества мировым судьей судебного участка №2 Ленинского района г.Астрахани к административной ответственности на основании указанной статьи.
Вместе с тем выводы органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, и судебных инстанций не учитывают следующее.
Из диспозиции части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что объективная сторона предусмотренного ею состава административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок исключительно законного предписания об устранении нарушений законодательства, выданного органом, осуществляющим государственный пожарный надзор.
В ходе производства по данному делу факт совершения административного правонарушения, предусмотренного <---> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, представителем общества отрицался, при этом указывалось на то, что состав административного правонарушения в действиях общества в соответствии с требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств дела не установлен, так как предписание от ---- №, за невыполнение которого общество привлечено к административной ответственности по данному делу, является незаконным.
В нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении законности предписания от ---- № судом оценка не дана.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Астраханской области от ---- по делу <---> пункты 3, 10 предписания от ---- № признаны незаконными и отменены.
Указанный факт имеет существенное значение для рассмотрения данного дела об административном правонарушении, предусмотренном <---> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Признание недействительным предписания, за неисполнение которого общество привлечено к административной ответственности по настоящему делу, свидетельствует об отсутствии в деянии общества состава вменяемого административного правонарушения.
Несмотря на то, что объективная сторона вменяемого обществу административного правонарушения состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания об устранении нарушений законодательства, в нарушение требований статей 24.1 и 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении доводы представителя ООО «РГС Астрахань», свидетельствующие о незаконности предписания от ---- №, надлежащей оценки не получили.
Таким образом, данное дело об административном правонарушении в отношении общества рассмотрено с нарушением требований статей 24.1, 26.1 указанного Кодекса о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела.
Отсутствие состава административного правонарушения является одним из обстоятельств, при которых производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению (пункт 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.
При таких обстоятельствах постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Астрахани от 29 сентября 2015 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 05 ноября 2015 года, вынесенные в отношении ООО «РГС Астрахань» по делу об административном правонарушении, предусмотренном <---> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежат отмене.
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном <---> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества подлежит прекращению в связи с отсутствием в его действиях состава вменяемого административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
жалобу представителя ООО «РГС Астрахань» Васильева В.С., удовлетворить.
Постановление мирового судьи судебного участка №2 Ленинского района г. Астрахани от 29 сентября 2015 года и решение судьи Ленинского районного суда г. Астрахани от 05 ноября 2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном <---> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ООО «РГС Астрахань», отменить.
Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка