Решение Московского областного суда от 22 ноября 2018 года №4А-2008/2018

МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

РЕШЕНИЕ

от 22 ноября 2018 года Дело N 4А-2008/2018
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу Раджабова Э.С. на вступившее в законную силу постановление судьи Одинцовского городского суда Московской области от 06 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Раджабова Э. С.,
УСТАНОВИЛ:
постановлением судьи Одинцовского городского суда Московской области от 06 сентября 2017 года
Раджабов Э. С. (<данные изъяты>), <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Таджикистан,
признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.
Не согласившись с судебными актами, Раджабов Э.С. их обжаловал в порядке ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, просил отменить, производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела по доводам жалобы, прихожу к следующим выводам.
Из материалов дела следует, что <данные изъяты> в 12 часов 00 минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России "Одинцовское" по адресу: <данные изъяты>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан Раджабов Э.С., который осуществлял трудовую деятельность в качестве бармена-официанта на территории гостиничного комплекса "Усадьба Ромашково" по вышеуказанному адресу, не имея разрешения на работу или патента иностранному гражданину или лицу без гражданства на территории Московской области, в нарушение п. 4, 4.2 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Действия Раджабова Э.С. квалифицированы по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области и влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Частью 1 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, если такое разрешение требуется в соответствии с федеральным законом.
Частью 2 ст. 18.10 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение, предусмотренное ч. 1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области.
На основании п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
Согласно п. 4.2 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).
Факт совершения вмененного Раджабову Э.С. административного правонарушения, подтверждается в полном объеме совокупностью имеющихся в деле и надлежаще исследованных судом доказательств, в том числе: копией распоряжения от 06 сентября 2017 года; рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России "Одинцовское" капитана полиции Чекулаева Д.А.; протоколом об административном правонарушении; объяснениями Раджабова Э.С.; данными АС ЦБДУИГ; справкой заместителя начальника ОВМ МУ МВД России "Одинцовское" майора полиции Красникова А.Л.; копией протокола осмотра; фототаблицей; копией паспорта иностранного гражданина.
Судья городского суда, оценив все собранные и исследованные по делу доказательства в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, проверив их на предмет относимости и допустимости, установив фактические обстоятельства дела, пришел к обоснованному выводу о доказанности вины вышеназванного лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены.
Административное наказание назначено по общим правилам, в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10 и 4.1 КоАП РФ с учетом характера совершенного правонарушения, данных о личности иностранного гражданина, находится в пределах санкции статьи ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
Принцип презумпции невиновности не нарушен. Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу заявителя, не усматривается.
Оснований для прекращения производства по делу не имеется.
Постановление соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.
Вопреки доводам жалобы судья в соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установил все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные ст. 26.1 КоАП РФ. Оценив представленные доказательства в их совокупности, судья пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях Раджабова Э.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.
Несогласие с произведенной судьей оценкой обстоятельств дела, представленных по делу доказательств, произведенной судьей в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ, не может служить основанием для отмены вынесенного по делу судебного акта, поскольку не свидетельствует о том, что судьей были допущены существенные нарушения КоАП РФ и (или) предусмотренные им процессуальные требования.
Доводы жалобы о том, что время начала осмотра (принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов), указанное в протоколе осмотра (12:30), не совпадает со временем начала осмотра, указанным в рапорте и протоколе об административном правонарушении (12:00), не может повлечь отмены принятого по делу судебного акта, учитывая то, что оценка доказательств произведена судьей в совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Указание в качестве времени начала осмотра 12:30 в протоколе осмотра является опиской и не влечет отмены принятого по делу судебного акта.
Доводы жалобы о том, что Раджабов Э.С. не осуществлял трудовую деятельность по вышеуказанному адресу, опровергается рапортом инспектора ОВМ МУ МВД России "Одинцовское" капитана полиции Чекулаева Д.А., протоколом об административном правонарушении и объяснениями Раджабова Э.С., копией протокола осмотра территории, фотоматериалами.
Вопреки доводам жалобы объяснения на л.д. 4 являются допустимым доказательством, приобщены к материалам дела и оценены судом в совокупности с иными доказательствами по делу по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
В данных объяснениях есть собственноручная подпись Раджабова Э.С. о том, что данные записаны с его слов верно и прочитаны им.
Данных, свидетельствующих о том, что на Раджабова Э.С. сотрудниками ОВМ МУ МВД России "Одинцовское" оказывалось психологическое давление, чтобы вышеназванный гражданин подписал документ в исследованных материалах дела не имеется.
Вопреки доводам жалобы нормами КоАП РФ не предусмотрено перевода письменных объяснений на другой язык. Довод о том, что не было установлено умеет ли Раджабов Э.С. читать и понимать значение русскоязычного текста, не могут повлечь отмену принятого по делу судебного акта. Так, из представленных материалов следует, что при получении объяснений, составлении протокола об административном правонарушении и в суде Раджабов Э.С. были разъяснены его права, предусмотренные КоАП РФ, в том числе право пользоваться услугами защитника и переводчика, однако Раджабов Э.С. указывал, что русским языком он владеет, в услугах переводчика не нуждается, незаявлял ходатайство в порядке ст. 24.4 КоАП РФ о привлечении к участию в деле защитника, давал объяснения и производил записи в процессуальных документах на русском языке.
Указанные обстоятельства не позволили должностному лицу и судье городского суда усомниться во владении Раджабовым Э.С. русским языком в той степени, которая необходима для понимания смысла и значения процессуальных действий, совершаемых в рамках возбужденного в отношении него дела об административном правонарушении.
Вопреки доводам жалобы бремя доказывания по делу распределено правильно, с учетом требований ст. 1.5 КоАП РФ.
Остальные доводы не содержат правовые доводы, опровергающие выводы суда, и подлежат отклонению как несостоятельные.
На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление судьи Одинцовского городского суда Московской области от 06 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Раджабова Э. С., оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка