Дата принятия: 18 октября 2018г.
Номер документа: 4А-2006/2018
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 2018 года Дело N 4А-2006/2018
<данные изъяты> <данные изъяты>
Заместитель председателя Московского областного суда Соловьев С.В., рассмотрев жалобу защитника Хаитова А.Х., действующего в интересах Абдуллаева Р. Юсиф оглы, на вступившие в законную силу постановление судьи Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение судьи Московского областного суда от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Абдуллаева Р. Юсиф оглы,
УСТАНОВИЛ:
постановлением Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты>, Абдуллаев Р. Юсиф оглы (ABDULLAYEV RAHMAN), <данные изъяты> года рождения, уроженец и гражданин Республики Азербайджан, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
Решением судьи Московского областного суда от <данные изъяты> указанное постановление оставлено без изменений.
Не согласившись с принятым по делу судебными актами, защитник Хаитов А.Х. их обжаловал в порядке ст.ст. 30.12 -30.14 КоАП РФ, просил отменить, указывая на нарушения норм материального и процессуального права.
Проверив правильность применения норм материального и процессуального права по делу, исходя из его материалов и доводов жалобы, прихожу к следующему выводу.
Основанием для привлечения Абдуллаева Р. Юсиф оглы к административной ответственности по части 2 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в обжалуемых актах выводы о том, что <данные изъяты> в 08 час. 00 мин., в ходе проведения проверки режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, по адресу: <данные изъяты>, ЖК "Люберецкий" территория строительства, выявлен гражданин Республики Азербайджан Абдуллаев Р. Юсиф оглы, который осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, не имея соответствующего разрешения на работу на территории <данные изъяты>, чем нарушил ст. 13 ФЗ от 25.07.2002г. N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Однако с таким решением согласиться нельзя по следующим основаниям.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
При этом в силу части 2 статьи 24.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
Обеспечение участия в производстве по делу об административном правонарушении переводчика является важнейшей гарантией защиты прав участников такого производства, в связи с чем, несоблюдение такого права является существенным процессуальным нарушением и влечет за собой отмену постановления и (или) решения, вынесенных по делу об административном правонарушении.
Исходя из положений ст. 25.10 КоАП РФ, в качестве переводчика может быть привлечено любое не заинтересованное в исходе дела совершеннолетнее лицо, владеющее языками, необходимыми для перевода при производстве по делу об административном правонарушении; переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода, а также за отказ или за уклонение от исполнения обязанностей, предусмотренных настоящей статьей, переводчик несет административную ответственность, предусмотренную КоАП РФ, о чем предупреждается и дает подписку по ст. 17.9 КоАП РФ.
В силу положений ст. 24.4 КоАП РФ, лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, имеют право заявлять ходатайства, подлежащие обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело. Ходатайство заявляется в письменной форме и подлежит немедленному рассмотрению. Решение об отказе в удовлетворении ходатайства выносится судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в виде определения.
Из материалов дела следует, что Абдуллаев Р. Юсиф оглы является гражданином <данные изъяты>.
Из расписки о разъяснении прав лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении отобранной судьей городского суда у Абдуллаева Р. Юсиф оглы в графах в услугах защитника переводчика нуждаюсь/не нуждаюсь Абдуллаевым Р.Ю.о. указано "нужно".
Вместе с тем, судьей городского суда данное обстоятельство во внимание принято не было, вопрос о необходимости предоставления заявителю переводчика с русского языка на азербайджанский и обратно в судебном заседании в установленном порядке не разрешался, определение об отказе в предоставлении услуг переводчика и защитника с указанием мотивов этому в материалах дела не содержится.
Несоблюдение требований ч. 2 ст. 24.4 КоАП РФ, ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ является существенным нарушением процессуального закона.
В соответствии с п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов, выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
При таких обстоятельствах постановление судьи Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение судьи Московского областного суда от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Абдуллаева Р. Юсиф оглы не могут быть признаны законными и подлежат отмене, а дело - возвращению на новое рассмотрение в Люберецкий городской суд.
На основании изложенного и руководствуясь п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление судьи Люберецкого городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> и решение судьи Московского областного суда от <данные изъяты> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Абдуллаева Р. Юсиф оглы отменить.
Дело направить на новое рассмотрение в Люберецкий городской суд <данные изъяты>.
Заместитель председателя суда С.В. Соловьев
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
