Дата принятия: 24 марта 2015г.
Номер документа: 4А-199/2015
САМАРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 марта 2015 года Дело N 4А-199/2015
г. Самара 24 марта 2015 года
Заместитель председателя Самарского областного суда Шкуров С.И., рассмотрев надзорную жалобу представителя ОАО «Славянка» Фоминой Т.Г. на постановление мирового судьи судебного участка №132 Волжского судебного района Самарской области от 17.10.2014 года и решение судьи Волжского районного суда Самарской области от 12.01.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО «Славянка»
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка №132 Волжского судебного района Самарской области от 17.10.2014 года ОАО «Славянка» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей в доход государства, за невыполнение в установленных срок законного предписания, органа осуществляющего государственный надзор.
решением Волжского районного суда Самарской области от 12.01.2015 года постановление мирового судьи от 17.10.2014 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе представитель ОАО «Славянка» Фомина Т.Г. указывая, что ОАО «Славянка» не было извещено надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, просит отменить состоявшиеся по делу судебные решения, освободить ОАО «Славянка» от административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения.
Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для ее удовлетворения не нахожу.
Часть 1 ст. 19.5 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор.
Из материалов административного дела следует, что 05.06.2014 года главным специалистом государственной жилищной инспекции Самарской области по результатам проверки проведенной на основании распоряжения заместителя руководителя центрального управления жилищного надзора №ВЛ-9798от 19.05.2014 года ОАО «Славянка» выдано предписание №ВЛ-8798 об устранении в срок до 05.09.2014 года установленных нарушений в ... .г.т. ... . На момент проверки 25.09.2014 года главным специалистом государственной жилищной инспекции ... установлено, что предписание не исполнено и не устранено: отсутствие отопительных приборов в подъезде №1, сырость и грязь в подвальных помещениях, нарушение температурного режима горячей воды, - в связи с чем в отношении ОАО «Славянка» составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Указанные обстоятельства и вина ОАО «Славянка» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждаются следующими доказательствами: распоряжением органа государственного жилищного надзора №ВЛ-8798 от 19.05.2014 года; актом проверки №ВЛ-8798 от 05.06.2014года; предписанием № ВЛ-8798 от 05.06.2014 года об устранении нарушений обнаруженных в результате проверки со сроком исполнения до 05.09.2014 года; актом проверки органом государственного контроля(надзора) юридического лица №ВЛ-15020 от 25.09.2014 года в котором отражено, что ОАО «Славянка» не устранило нарушения указанные в предписание от 05.06.2014 года, протоколом об административном правонарушении №ВЛ-15020 от 26.09.2014 года.
Вышеперечисленным доказательствам, отвечающим требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, судебными инстанциями на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела, с соблюдением правил ст. 26.11 КоАП РФ, дана надлежащая правовая оценка на предмет их допустимости, достоверности и достаточности.
При рассмотрении дела мировой судья установил все фактические и юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию, дал правильную юридическую оценку действиям ОАО «Славянка», и пришел к обоснованному выводу о виновности в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Законность и обоснованность постановления, вынесенного 17.10.2014 года мировым судьей, были в полном объеме проверены районным судьей с соблюдением требований ст. ст. 30.6 - 30.7 КоАП РФ и в решении от 12.01.2015 года приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления мирового судьи.
Доводы представителя об освобождение ОАО «Славянка» от административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ ввиду малозначительности совершенного административного правонарушения, являются несостоятельными.
В соответствии п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 24.03.2005 г. N 5, малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, является формальным, в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении учреждения к исполнению возложенных на него обязанностей, по устранению нарушений законодательства, определяющего права граждан на санитарно - эпидемиологическое благополучие при пользовании жилищным фондом, который должен соответствовать правилам и нормам технической эксплуатации, в связи с чем данное правонарушение не может относиться к малозначительным.
Доводы представителя о том, что ОАО «Славянка» не было извещено надлежащим образом о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении, несостоятельны.
Из административного материала усматривается, что уведомление - вызов о составлении протокола об административном правонарушении, направлено в адрес ОАО «Славянка» факсимильной связью, которое согласно отчету об отправке получено ОАО «Славянка» 25.09.2015 года в 15 часов 45 минут, то есть за один день до составления протокола. Кроме того, из административного протокола усматривается, что он составлен в присутствии юрисконсульта ОАО «Славянка» ФИО1
Другие доводы, аналогичные указанным в жалобе, являлись предметом проверки предыдущими судебными инстанциями, обоснованно отвергнуты по основаниям, подробно изложенным в соответствующих судебных постановлениях, в связи с чем, не ставят под сомнение законность и обоснованность постановлений состоявшихся по делу об административном правонарушении.
Положения КоАП РФ не допускают переоценку установленных судом фактических обстоятельств дела надзорной инстанцией.
Нарушений норм материального и процессуального административного права судебными инстанциями не допущено, наказание назначено с соблюдением положений ст.4.1 КоАП РФ в пределах санкции ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в связи с чем оснований для отмены или изменения состоявшихся судебных решений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.13, п. 1 ч. 2 ст. 30.17, 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка № 132 Волжского судебного района Самарской области от 17.10.2014 года и решение Волжского районного суда Самарской области от 12.01.2015 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ОАО «Славянка» оставить без изменения, а надзорную жалобу Фоминой Т.Г. представителя ОАО «Славянка» без удовлетворения.
В соответствии с ч.3 ст.30.13 КоАП РФ дальнейшее обжалование судебных решений возможно путем подачи жалобы в Верховный Суд РФ.
Заместитель председателя
Самарского областного суда Шкуров С.И.
Электронный текст документа
подготовлен З и сверен по:
файл-рассылка
