Дата принятия: 07 мая 2014г.
Номер документа: 4А-199/2014
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
г. Ханты-Мансийск Дело № 4А-199/2014 7 мая 2014г.
Заместитель председателя суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Юрьев И.М., рассмотрев надзорную жалобу Хакимова З.С. на постановление судьи Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 3 февраля 2014 года, вынесенное в отношении Хакимова З.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
установил:
постановлением судьи Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 3 февраля 2014 года Хакимов З.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей и административного выдворения за пределы Российской Федерации путем самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации.
В жалобе Хакимова З.С., поданной в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в порядке ст. 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поставлен вопрос об отмене судебного постановления ввиду его незаконности и необоснованности.
Изучив материалы истребованного дела в порядке, установленном частью 2 статьи 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доводы надзорной жалобы, оснований для ее удовлетворения и отмены или изменения принятого по делу судебного постановления не нахожу.
Из материалов дела об административном правонарушении следует и судом установлено, что 1 февраля 2014 года в отношении гражданина <данные изъяты> Хакимова З.С. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, о том, что он, прибыв 31 октября 2013 года на территорию Российской Федерации не выехал из Российской Федерации, по истечении срока временного пребывания (проживания), установленного Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" – 28 января 2014 года, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации.
Судьей городского суда установлено, что Хакимов З.С., (дата) года рождения, является гражданином иностранного государства – <данные изъяты>. В судебном заседании исследована копия национального паспорта Хакимова З.С. (л.д. 5).
В соответствии с диспозицией ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административно-противоправным и наказуемым признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Иностранный гражданин или лицо без гражданства уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федеральный закон от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию").
Факт совершения Хакимовым З.С. административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении (л.д. 3); ксерокопией паспорта Хакимова З.С. (л.д. 5); копией уведомления о прибытии иностранного гражданина в место прибытия и копией миграционной карты (л.д. 5, оборот); рапортом сотрудника полиции (л.д. 4); которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оспаривая законность и обоснованность судебного постановления, заявитель указывает на то, что суд неполно и необъективно разобрался в обстоятельствах дела, не дал надлежащей правовой оценки наличию у него отца – Х. – гражданина Российской Федерации. В силу плохого знания русского языка он не смог дать исчерпывающие пояснения по поводу события вмененного ему административного правонарушения, указывает на отсутствие у него умысла на совершение административного правонарушения, и на наличие у него патента для трудоустройства.
Оснований согласиться с приведенными в надзорной жалобе доводами не усматривается.
Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Хакимову З.С. разъяснялись, в связи с чем он мог заявить ходатайство о предоставлении переводчика или защитника, в случае такой необходимости. При этом на стадии возбуждения дела об административном правонарушении и в судебном заседании Хакимов З.С. сообщал, что русским языком владеет, о чем им проставлена подпись в соответствующей графе протокола об административном правонарушении и содержится указание в тексте постановления судьи (л.д. 3).
Сведений о том, что Хакимов З.С. обращался в органы Федеральной миграционной службы России с заявлением о продлении срока временного проживания на территории Российской Федерации, материалы дела не содержат, в суд им не предоставлялись.
Обстоятельства предпринятой Хакимовым З.С. попытки выехать за пределы Российской Федерации также не нашли своего подтверждения, основаны лишь на его версии события административного правонарушения. При этом согласно надзорной жалобе Хакимова З.С., он не предпринимал попытку покинуть территорию Российской Федерации вплоть до 30 января 2014 года, когда и был выявлен сотрудниками полиции в городе Лангепасе.
Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии у Хакимова З.С. желания легализовать свое нахождение на территории Российской Федерации, а также об отсутствии желания соблюдать законодательство в сфере миграции страны пребывания.
Санкция части 1.1. статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в качестве административного наказания наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
При назначении Хакимову З.С. административного наказания, судья Лангепасского городского суда руководствовался статьями 3.1, 3.3, 3.10 и 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учел конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного правонарушения, личность виновного, то обстоятельство, что 20 мая 2013 года Хакимов З.С. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 7).
В соответствии с частью 2 статьи 8 Конвенции от 4 ноября 1950 года "О защите прав человека и основных свобод", не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление права на уважение частной и семейной жизни, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Вмешательство в осуществление права на уважение частной и семейной жизни в данном случае соответствует закону, а именно статье 18.8 Кодекса об административных правонарушениях, оно преследует законные цели.
Как установлено судом, Хакимов З.С. должен был выехать из Российской Федерации не позднее 28 января 2014 года, однако этого не сделал, как и не предпринял меры к выезду или легализации своего нахождения на территории Российской Федерации вплоть до 1 февраля 2014 года, когда был выявлен сотрудниками полиции.
Наличие у отца Хакимова З.С. – Х. гражданства Российской Федерации не может восприниматься как безусловное основание к неприменению в отношении иностранного гражданина наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Данное обстоятельство не устраняет и не влияет на факт нарушения Хакимовым З.С. миграционного законодательства Российской Федерации. Более того, Хакимов З.С. является совершеннолетним, сведений о финансовой зависимости от него отца не представлено.
Таким образом, назначение Хакимову З.С. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации основано на законе и данных, подтверждающих необходимость применения к нему указанной меры ответственности, а также ее соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.
Правильность квалификации действий Хакимова З.С. и доказанность его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нашли свое подтверждение и сомнений не вызывают.
Основное и дополнительное наказания назначены в пределах санкции части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 23 июля 2013 года N 207-ФЗ) в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Оснований для изменения наказания не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
постановление судьи Лангепасского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 3 февраля 2014 года, вынесенное в отношении Хакимова З.С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Хакимова З.С. – без удовлетворения.
Заместитель председателя суда
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры подпись И.М. Юрьев
Верно:
Заместитель председателя суда
Ханты-Мансийского автономного округа – Югры И.М. Юрьев
