Постановление Нижегородского областного суда от 11 октября 2018 года №4А-1990/2018

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 11 октября 2018 года Дело N 4А-1990/2018
Заместитель председателя Нижегородского областного суда Сапега В.А., рассмотрев жалобу генерального директора ООО "Саратовская Ликеро-Водочная Компания" Зацепилина В.А. на вступившее в законную силу постановление Советского районного суда города Нижний Новгород от 08 февраля 2018 года и решение Нижегородского областного суда от 29 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении ООО "Саратовская Ликеро-Водочная Компания",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением Советского районного суда города Нижний Новгород от 08 февраля 2018 года, оставленным без изменения решением Нижегородского областного суда от 29 марта 2018 года, юридическое лицо - ООО "Саратовская Ликеро-Водочная Компания" (далее по тексту ООО "СЛВК") признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 130 000 рублей с конфискацией предметов правонарушения.
В жалобе генеральный директор ООО "СЛВК" Зацепилин В.А. просит судебные решения отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава и события административного правонарушения.
Согласно ч. 2 ст. 30.16 КоАП РФ судья, принявший к рассмотрению в порядке надзора жалобу, в интересах законности имеет право проверить дело об административном правонарушении в полном объеме.
Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 14.19 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядка учета объема производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции или порядка учета использования производственных мощностей, объема собранного винограда и использованного для производства винодельческой продукции винограда либо нефиксация информации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в установленном законодательством Российской Федерации о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции порядке - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.
Федеральным законом от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" предусмотрено, что оборот алкогольной продукции - закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые распространяется действие настоящего Федерального закона.
Согласно ч. 1 ст. 14 указанного Федерального закона организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.
На основании п. 1 ст. 26 указанного Федерального закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.
На основании ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из материалов дела усматривается, что на основании Приказа Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию
алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу (далее - Управление) от 16.06.2017 N 453 проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО "СЛВК".
По результатам проверки составлен акт от 10.08.2017 N N, из которого следует, что в результате проведения внеплановой выездной проверки в отношении ООО "СЛВК" установлено, что за период с 10.06.2017 по 16.06.2017 ООО "СЛВК" осуществило поставки (отгрузку) водки "Русская Аляска", емкость 0,5 л, крепость 40%, производства ООО "Первый Волжский ВВК" (ИНН N) в адрес указанных контрагентов в следующих объемах: ООО "Мадера-ДВ" (670 049 бутылок / 31,97068 тыс. декалитров); ООО "Кордеро" (521 807 бутылок / 25,54035 тыс. декалитров); ООО "Баязет" (634 263 бутылок / 32,91090 тыс. декалитров); ООО "Синко" (628 435 бутылок / 30,02325 тыс. декалитров); ООО "Ливадия" (706 955 бутылок / 35,34775 тыс. декалитров).
В адрес Управления поступили пояснения к акту проверки от 10.08.2017 N N 0 отношении ООО "СЛВК".
Согласно указанным пояснениям, алкогольная продукция, в том числе водка "Русская Аляска" (различных видов), производства ООО "Первый Волжский ВВК" (ИНН N), поставленная ООО "СЛВК" в адрес контрагентов, не была доставлена по причине поломки транспортных средств и была возвращена в адрес ООО "СЛВК".
Ранее, в ходе контрольных мероприятий в отношении ООО "Бриз Плюс" (ИНН N), ООО "Альфа Пенза" (ИНН N, изъята алкогольная продукция - водка "Русская Аляска" (различных видов), производства ООО "Первый Волжский ВВК" (ИНН N) с датами розлива 2013 года. Оборот изъятой алкогольной продукции осуществлялся в том числе через ООО "СЛВК" (ИНН N, КПП N по товарно-транспортной накладной N от 23.12.2013.
При проведении экспертизы подлинности федеральных специальных марок (далее - ФСМ) в рамках дел об административных правонарушениях установлено, что данные ФСМ являются подлинными и изготовлены на предприятии АО "ГОЗНАК".
Данные ФСМ были получены организацией в соответствии с заявками в 2013 году.
Вместе с тем, потребительская тара (бутылка) водки "Русская Аляска", маркированная в соответствии с ГОСТ 32131-2013, содержит клеймо завода изготовителя - ООО "Великодворский стеклотарный завод" (ИНН N) и клеймо 15. (15 с точкой), что означает дату изготовления тары - 2015, 2016 год.
По результатам анализа информации, зафиксированной в ЕГАИС, установлено, что в 2015-2016 годах водка "Русская Аляска" (различных наименований) ООО "Первый Волжский ВВК" не производилась.
Согласно сведениям, содержащимся в ЕГАИС, полученные в 2013 году ООО "Первый Волжский Вино Водочный Комбинат" ФСМ в количестве 4 380 000 штук были использованы полностью в 2013 году, в том числе нанесены на водку "Русская Аляска", о чём производителем в декабре 2013 года в Росалкогольрегулирование был предоставлен отчет о надлежащем использовании ФСМ. На алкогольную продукцию, произведенную в 2015-2016 годах указанные марки не наносились.
Установлено, что водка "Русская Аляска" (различных видов) производства ООО "Первый Волжский Вино-Водочный Комбинат" (ИНН N) с датами розлива 2013 года в стеклотаре с клеймом 15. (пятнадцать с точкой) находится в нелегальном обороте, так как в ЕГАИС отсутствует информация о её производстве.
Определением от 21.08.2017 N в отношении ООО "СЛВК" возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, и начато административное расследование.
В рамках проведения административного расследования 21.08.2017 проведен осмотр территорий, помещений, документов, предметов, прилегающих территорий обособленных подразделений, расположенных в отдельно стоящем капитальном здании, по адресу: <адрес> в которых осуществляет свою деятельность по закупке, хранению и поставкам алкогольной продукции ООО "СЛВК".
В ходе осмотра складского помещения обнаружена водка "Русская Аляска", производства ООО "Первый Волжский Винно-водочный Комбинат" с датами розлива 2013 года в стеклотаре с клеймом 15. (пятнадцать с точкой), находящаяся в нелегальном обороте, а именно:
- водка "Русская Аляска", объем 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 19.12.2013, производитель ООО "Первый Волжский Винно-Водочный комбинат" Россия, <адрес>, в количестве 863 бутылки;
- водка "Русская Аляска", объем 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 21.12.2013, производитель ООО "Первый Волжский Винно-Водочный комбинат" Россия, <адрес>, в количестве 2590 бутылок;
- водка "Русская Аляска", объем 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 22.12.2013, производитель ООО "Первый Волжский Винно-Водочный комбинат" Россия, <адрес>, в количестве 785 бутылок;
- водка "Русская Аляска", объем 0,5 л., крепость 40%, дата розлива 23.12.2013, производитель ООО "Первый Волжский Винно-Водочный комбинат" Россия, <адрес>, в количестве 4000 бутылок.
Протоколом изъятия N от 21.08.2017 указанная алкогольная продукция в количестве 8238 бутылок изъята на основании ст. 27.10 КоАП РФ.
По данному факту Межрегиональным управлением Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Приволжскому федеральному округу, в отношении ООО "СЛВК", составлен протокол об административном правонарушении по ст. 14.19 КоАП РФ.
Протокол об административном правонарушении в отношении ООО "СЛВК" составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям статей 28.2 и 28.5 КоАП РФ, предъявляемым к его содержанию и порядку составления. Все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, а потому данный протокол обоснованно признан в качестве допустимого доказательства по делу.
Факт совершения ООО "СЛВК" административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ, подтверждается доказательствами, оформленными в соответствии с требованиями закона, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в них отражены, они согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, им дана надлежащая правовая оценка в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
В постановлении судьи районного суда по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ.
При рассмотрении дела судьей все фактические обстоятельства по делу были установлены полно и всесторонне, они подтверждаются представленными доказательствами, исследованными в ходе судебного заседания и получившими правильную оценку в постановлении. Мотивы, по которым в основу постановления мирового судьи были положены одни доказательства, и отвергнуты другие, подробно изложены в обжалуемом постановлении.
Таким образом, факт нарушения законодательства в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции Обществом подтверждается совокупностью указанных доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности, которые оценены судьей в соответствии с положениями ст. 26.11 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы на постановление Советского районного суда города Нижний Новгород от 08.02.2018 судьей областного суда дело проверено в полном объеме, в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, и в решении судьи от 29.03.2018 дана объективная правовая оценка всем доводам жалобы, приведены мотивы, по которым судья пришел к выводу о законности и обоснованности привлечения ООО "СЛВК" к административной ответственности по ст. 14.19 КоАП РФ и отсутствии оснований для отмены или изменения постановления районного суда.
По существу доводы жалобы генерального директора ООО "СЛВК" Зацепилина В.А., не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемых судебных актов, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые были исследованы судьей районного суда и судьей областного суда при рассмотрении дела об административном правонарушении, оценены по правилам, установленным ст. 26.11 КоАП РФ.
Правильность оценки доказательств сомнений не вызывает. Выводы судебных инстанций в указанной части подробно мотивированы, не согласиться с ними оснований не имеется. Выводы о виновности ООО "СЛВК" сделаны на основании объективного и непосредственного исследования собранных по делу доказательств, в их совокупности.
Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм КоАП РФ и законодательства, подлежащих применению, не свидетельствует о том, что судами допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренных им процессуальных требований, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Каких-либо юридически значимых обстоятельств, опровергающих выводы судебных инстанций о виновности ООО "СЛВК" в инкриминируемом правонарушении, в надзорной жалобе не приведено.
Принцип презумпции невиновности должностным лицом и судебными инстанциями не нарушен, неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу Общества, не усматривается, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ст. 14.19 КоАП РФ.
Оснований к прекращению производства по делу об административном правонарушении в отношении ООО "СЛВК", предусмотренных ст. 2.9 КоАП РФ и ст. 24.5 КоАП РФ, не усматривается.
Руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление Советского районного суда города Нижний Новгород от 08 февраля 2018 года и решение Нижегородского областного суда от 29 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении ООО "Саратовская Ликеро-Водочная Компания" оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО "СЛВК" Зацепилина В.А. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда В.А. Сапега


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка