Постановление Пермского краевого суда от 31 января 2018 года №4А-1985/2017, 4А-77/2018

ПЕРМСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 января 2018 года Дело N 4А-77/2018
Заместитель председателя Пермского краевого суда Н.А.Нечаева, рассмотрев жалобу заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми О. на вступившее в законную силу решение судьи Кировского районного суда г. Перми от 22 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Бильрест",
установил:
Постановлением исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Кировского судебного района г. Перми от 24.07.2017 общество с ограниченной ответственностью "Бильрест" (далее - ООО "Бильрест") признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 12.34 Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей (л.д. 86-89).
Решением судьи Кировского районного суда г. Перми от 22.09.2017, принятым по жалобе ООО "Бильрест", постановление исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 2 Кировского судебного района г. Перми от 24.07.2017, вынесенное в отношении ООО "Бильрест" отменено, производство по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ прекращено, в связи с истечением срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности (л.д. 112-113).
В жалобе заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми О., поступившей в Пермский краевой суд 29.12.2017, поставлен вопрос об отмене решения судьи Кировского районного суда г. Перми от 22.09.2017 по делу N 12-328/17 и принятию нового решения, в связи с нарушением положений ч. 1 ст. 4.8 КоАП РФ. При этом заявитель ссылается на то, что срок привлечения к административной ответственности, с учетом выявления нарушения 23.04.2017, начал течь с 24.04.2017, а значит постановление мирового судьи от 24.07.2017 вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, а именно в последний день срока - 24.07.2017 года.
Дело об административном правонарушении было истребовано 10.01.2018 и поступило в Пермский краевой суд 11.01.2018 года.
ООО "Бильрест" направлено определение о принятии к рассмотрению жалобы и копия настоящей жалобы. В установленный срок - до 19.01.2018 возражения на жалобу заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми О. от ООО "Бильрест" в адрес Пермского краевого суда не поступили.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, проверив доводы жалобы, оснований для удовлетворения настоящей жалобы не усматриваю.
В соответствии с ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, составляет три месяца со дня совершения административного правонарушения (дня обнаружения правонарушения).
Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 23.04.2017 ООО "Бильрест" при производстве работ по содержанию внеклассового металлического моста на Западном обходе г. Перми, 50 км, через р. Кама, допустило несоблюдение требований по безопасности дорожного движения, то есть осуществило не в полной мере обозначение места краткосрочных работ соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, не предприняло меры по обеспечению безопасности рабочих и участников дорожного движения в месте проведения работ.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 23.04.2017 протокола об административном правонарушении в отношении ООО "Бильрест" по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.
По настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения ООО "Бильрест" к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ начал исчисляться с 23.04.2017 и истек 23.07.2017 года.
Как следует из частей 1 и 2 ст. 4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года.
В силу примечания к статье 4.8 КоАП РФ ее положения не применяются, если другими статьями КоАП РФ установлен иной порядок исчисления сроков, а также при исчислении сроков административных наказаний.
Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.34 КоАП РФ, составляет - 3 месяца.
Судья районного суда установив, что вменяемое ООО "Бильрест" правонарушение выявлено 23.04.2017, а постановление мировым судьёй вынесено 24.07.2017, по истечении срока давности привлечения юридического лица к административной ответственности, пришел к правильному выводу о том, что привлечение ООО "Бильрест" к административной ответственности является незаконным в связи с чем, его отменил и производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, прекратил на основании п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Исходя из положений ч.1 ст. 4.5 и п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ, по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может.
Учитывая, что по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого производство по делу прекращено, обсуждаться не может, оснований для отмены решения судьи не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 2 ст. 30.17, ст. 30.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
постановил:
Решение судьи Кировского районного суда г. Перми от 22 сентября 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью "Бильрест", оставить без изменения, жалобу заместителя начальника отдела ГИБДД Управления МВД России по г. Перми О. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пермского краевого суда подпись


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка