Постановление Нижегородского областного суда от 10 октября 2018 года №4А-1983/2018

 
НИЖЕГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 10 октября 2018 года Дело N 4А-1983/2018
Заместитель председателя Нижегородского областного суда Сапега В.А., рассмотрев надзорную жалобу защитника ООО "Технотара" - Торговой Л.Н. на постановление мирового судьи судебного участка N 8 Канавинского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 05 апреля 2018 года и решение Канавинского районного суда города Нижний Новгород от 20 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Технотара",
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Канавинского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 05 апреля 2018 года ООО "Технотара" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в сумме 50 000 рублей.
Решением Канавинского районного суда города Нижний Новгород от 20 июля 2018 года указанное постановление от 05 апреля 2018 года оставлено без изменения.
В надзорной жалобе заявитель просит отменить принятые по делу акты, производство по делу прекратить, в связи с малозначительностью.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, ознакомившись с доводами жалобы заявителя, прихожу к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от семи тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст. 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Частью 3 названной статьи предусмотрено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.
Вступившим 01.07.2015 в законную силу Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.01.2015 N 11 утверждены Правила предоставления декларации о сделках с древесиной.
Согласно п. 4 названных Правил установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение 5 рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе в целях вывоза из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2015 N 55 "О порядке эксплуатации единой государственной автоматизированной системы учета древесины и сделок с ней" предусмотрено, что эксплуатация единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней осуществляется Федеральным агентством лесного хозяйства.
Частью 1 ст. 50.6 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней, является федеральной информационной системой. Правообладателем информации является Российская Федерация, от имени которой правомочия правообладателя информации осуществляются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Заказчиком и оператором единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней является уполномоченный федеральный орган исполнительной власти (часть 2).
Единая государственная автоматизированная информационная система учета древесины и сделок с ней создается в целях обеспечения учета древесины, информации о сделках с ней, а также осуществление анализа, обработки представленной в нее информации и контроля за достоверностью такой информации (часть 3).
Как усматривается из материалов дела, 22 ноября 2017 в 12 часов 40 минут в ходе проверки портала Единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее - ЛесЕГАИС) выявлено несвоевременное представление декларации о сделке с древесиной N ООО "Технотара", представление которой предусмотрено ч. 3 ст. 50.5 Лесного кодекса Российской Федерации N 200-ФЗ от 04 декабря 2006 года (далее - Лесной кодекс), а именно по договору приобретения от 31.10.2017 N 15, заключенного с ООО "<данные изъяты>". ООО "Технотара" должно было представить декларацию о сделке с древесиной N не позднее 08.11.2017 года, однако указанная декларация о сделке с древесиной представлена оператору ЛесЕГАИС 12.11.2017 с нарушением, установленного законодательством Российской Федерации срока. Деяние юридического лица ООО "Технотара" квалифицировано должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, по ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые получили оценку в совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности.
С учетом изложенного, вывод суда о доказанности вины ООО "Технотара" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, является правильным. Он соответствует фактическим обстоятельствам дела и представленным доказательствам, которые всесторонне, полно и объективно исследовались судебными инстанциями и получили надлежащую оценку в судебных актах.
При указанных обстоятельствах, ООО "Технотара" правомерно привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ.
Таким образом, указание в жалобе на ненадлежащую оценку судьями доказательств представляет собой субъективную оценку обстоятельств происшедшего, между тем, такое несогласие не может служить основанием для отмены вынесенных по делу судебных актов, поскольку надзорная инстанция правом переоценки установленных обстоятельств не наделена.
Вопреки доводам жалобы, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в отсутствие представителя юридического лица, что согласуется с положениями ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ; в протоколе указаны все сведения, необходимые для рассмотрения дела. Поскольку на составление протокола юридическое лицо, извещенное в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, не явилось, копия протокола в установленный ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ срок направлена в адрес ООО "Технотара".
Следовательно, на момент составления протокола об административном правонарушении должностным лицом были приняты все необходимые и достаточные меры для надлежащего извещения лица, привлекаемого к административной ответственности, и то обстоятельство, что ООО "Технотара" не получило данную корреспонденцию, не свидетельствует о нарушении права на защиту и не является основанием для освобождения от административной ответственности.
Доводы жалобы о малозначительности правонарушения не влияют на правильность принятого постановления, поскольку малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям и формальном содержании признаков состава административного правонарушения, что в данном случае неприменимо, поскольку совершенное правонарушение посягает на общественные отношения в области охраны окружающей среды и природопользования.
Иные доводы жалобы являлись предметом рассмотрения судов первой и второй инстанций, направлены на переоценку установленных по делу фактических обстоятельств, не подтверждаются материалами дела, обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных актах, и направлены на защиту правовой позиции лица, привлекаемого к административной ответственности, с целью избежать административного наказания за совершенное административное правонарушение.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, а также принцип презумпции невиновности не нарушены. Административное наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной нормы, с учетом положений ст. ст. 3.1, 4.1 КоАП РФ, является справедливым и соразмерным содеянному.
Существенных нарушений процессуальных норм при производстве по данному административному делу не установлено. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, при изучении материалов дела не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного участка N 8 Канавинского судебного района города Нижний Новгород Нижегородской области от 05 апреля 2018 года и решение Канавинского районного суда города Нижний Новгород от 20 июля 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.28.1 КоАП РФ, в отношении ООО "Технотара" оставить без изменения, надзорную жалобу защитника ООО "Технотара" - Торговой Л.Н. - без удовлетворения.
Заместитель председателя суда В.А. Сапега


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка