Постановление Пензенского областного суда от 06 июня 2019 года №4А-198/2019

 
ПЕНЗЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 06 июня 2019 года Дело N 4А-198/2019
Заместитель председателя Пензенского областного суда Потапов Н.Н., рассмотрев жалобу и дополнения к ней представителя Государственного автономного учреждения Пензенской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГАУ "МФЦ") директора Козенко Н.Г. на постановление мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района г.Пензы от 25 января 2019 года N 5-23/2019 и решение судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 12 марта 2019 года N 12-124/2019 по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района г.Пензы от 25 января 2019 года N 5-23/2019 ГАУ "МФЦ" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50000 рублей.
Решением судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 12 марта 2019 года N 12-124/2019 постановление мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района г.Пензы от 25 января 2019 года N 5-23/2019 оставлено без изменения.
22 апреля 2019 года в Пензенский областной суд поступила жалоба представителя ГАУ "МФЦ" директора Козенко Н.Г., в которой изложена просьба об отмене постановления о назначении административного наказания и судебного решения, прекращении производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием в действиях юридического лица состава вмененного административного правонарушения.
Определением заместителя председателя Пензенского областного суда от 13 мая 2019 года жалоба представителя ГАУ "МФЦ" директора Козенко Н.Г. принята к рассмотрению.
Изучением доводов жалобы и дополнений к ней, поступивших в Пензенский областной суд 3 июня 2019 года, представителя ГАУ "МФЦ" директора Козенко Н.Г. по приложенным к ней материалам оснований для ее удовлетворения не установлено.
Согласно статье 64.1 ТК РФ работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
В соответствии с положениями частей 4 и 5 статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статьей 19.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Как усматривается из постановления о назначении административного наказания, основанием для привлечения ГАУ "МФЦ" к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ послужило то, что ГАУ "МФЦ", являясь работодателем при заключении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора с П.О.В., ранее замещавшей должность государственной гражданской службы, в десятидневный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) не сообщило о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателя) государственного служащего по последнему месту ее службы, в <данные изъяты>, чем нарушило требования Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
Обстоятельства совершения ГАУ "МФЦ" административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, нашли свое подтверждение в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении и жалобы представителя ГАУ "МФЦ" директора Козенко Н.Г., собранным по делу доказательствам мировым судьей и судьей районного суда дана оценка на предмет относимости, допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, оснований не согласиться с которой не имеется.
Таким образом, ГАУ "МФЦ" правомерно признано мировым судьей виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ.
Доводы жалобы и дополнений к ней представителя ГАУ "МФЦ" директора Козенко Н.Г., имеющие правовое значение, по существу аналогичны его позиции, изложенной в жалобе на постановление мирового судьи, они являлись предметом исследования судьей районного суда и обоснованно признаны несостоятельными по мотивам, изложенным в судебном решении.
Несогласие заявителя с оценкой установленных по делу обстоятельств правовым основанием к отмене обжалуемых актов не является.
Постановление о привлечении ГАУ "МФЦ" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Нарушений норм процессуального права при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении и судьей районного суда дела по жалобе представителя ГАУ "МФЦ" директора Козенко Н.Г. не допущено.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 КоАП РФ, заместитель председателя суда
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 8 Октябрьского района г.Пензы от 25 января 2019 года N 5-23/2019 и решение судьи Октябрьского районного суда г.Пензы от 12 марта 2019 года N 12-124/2019 оставить без изменения, а жалобу и дополнения к ней представителя ГАУ "МФЦ" директора Козенко Н.Г. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Пензенского областного суда Н.Н. Потапов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка