Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 14 января 2016 года №4А-1975/2015

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 14 января 2016 года Дело N 4А-1975/2015
 
4а-1975м
гор. Казань 14 января 2016 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу И.П. Семенова на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 11 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от 10 сентября 2015 года и решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 10 ноября 2015 года, вынесенные в отношении И.П. Семенова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 11 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от 10 сентября 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 10 ноября 2015 года, индивидуальный предприниматель И.П. Семенов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с конфискацией алкогольной продукции.
В жалобе И.П. Семенов, указывая на недопустимость процессуальных документов и оспаривая правомерность привлечения его к административной ответственности, просит вынесенные в отношении него судебные акты отменить.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы И.П. Семенова, оснований для удовлетворения жалобы не нахожу.
Согласно части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.
В соответствии с абзацем 1 пункта 5 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" не допускается розничная продажа алкогольной продукции с 23 часов до 8 часов по местному времени, за исключением розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой организациями, и розничной продажи пива и пивных напитков, осуществляемой индивидуальными предпринимателями, при оказании такими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, а также розничной продажи алкогольной продукции, осуществляемой магазинами беспошлинной торговли.
Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции.
Исходя из части 5 статьи 2 Закона Республики Татарстан от 6 марта 2015 года N 10-ЗРТ "О дополнительных ограничениях времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Татарстан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Татарстан» на территории Республики Татарстан не допускается розничная продажа алкогольной продукции (включая пиво и пивные напитки, сидр, пуаре, медовуху):
- на предприятиях общественного питания, отнесенных к типам "ресторан", "кафе", и предприятиях торговли, расположенных в многоквартирных домах, вход для покупателей (потребителей) в которые организован со стороны двора многоквартирного дома.
В порядке статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежит, в том числе, наличие события административного правонарушения.
Из статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти доказательства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, иными документами.
Материалами дела установлено, что в 16 часов 21 июля 2015 года специалистами контрольно-инспекционного отдела Нижнекамского территориального органа Госалкогольинспекции Республики Татарстан в ходе мониторинга цен и ассортимента товаров народного потребления на внутреннем рынке Республики Татарстан зафиксирован факт продажи 2-х банок пива «Балтика Классическое» № 3 емкостью 0, 5 литра Е.Н. Л. - продавцом магазина «Лион», вход для покупателей которого организован со двора жилого многоквартирного дома № < адрес>.
На витринах магазина «Лион» в момент проверки находилась алкогольная продукция (пиво), предназначенная для розничной продажи с ценниками - пиво светлое «Балтика Классическое» № 3 6 банок емкостью 0, 5 литра, пиво светлое «Жатецкий Гусь» 1 бутылка объемом 1, 42 литра, пиво светлое «Жигулевское» 1 бутылка объемом 1, 42 литра, пиво светлое «Балтика Классическое» № 3 1 бутылка объемом 1, 42 литра.
Эти обстоятельства подтверждаются протоколами об административном правонарушении (л.д.1-2), изъятия алкогольной (спиртосодержащей) продукции от 21 июля 2015 года № 000113 (л.д.3), осмотра помещений от 21 июля 2015 года № 025973 (л.д.4-5), объяснениями Е.Н. Л. (л.д.6) и самого И.П. Семенова (л.д.7), товарным чеком (л.д.8), приобщенными к делу фотоматериалами (л.д.9-10).
Согласно свидетельству о государственной регистрации физического лица И.П. Семенов зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.11).
Товарная продукция, реализуемая в помещении магазина «Лион», расположенного по адресу: < адрес>, принадлежит И.П. Семенову, что им и не оспаривается.
Все указанные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
На основании положений части 1 статьи 23.50 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматриваются органами, осуществляющими государственный контроль (надзор) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 5 августа 2005 года N 391 (в редакции от 29 мая 2008 года) утверждено Положение о Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей.
Согласно пункту 4.1 указанного положения Госалкогольинспекция Республики Татарстан наделяется правом проводить в порядке, установленном законодательством, проверки предприятий всех форм собственности и индивидуальных предпринимателей по вопросам, относящимся к компетенции Госалкогольинспекции Республики Татарстан.
В соответствии с пунктом 1.2 Административного регламента Госалкгольинспекции Республики Татарстан по исполнению государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за деятельностью юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, утвержденного приказом Госалкогольинспекции Республики Татарстан от 14 августа 2015 года N 12-07/50, Государственная инспекция Республики Татарстан осуществляет государственный контроль в том числе, за соблюдением обязательных требований при розничной продаже алкогольной продукции (лицензионный контроль).
В соответствии с разделом 3 Перечня обязательных требований, предъявляемых к юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, исполнение которых контролируется, с указанием нормативных правовых актов, устанавливающих их, входит Закон Республики Татарстан от 6 марта 2015 года N 10-ЗРТ "О дополнительных ограничениях времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции на территории Республики Татарстан и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Татарстан».
Таким образом, вопреки доводам жалобы, все процессуальные документы составлены в установленном законом порядке уполномоченным на то должностным лицом.
Изъятие алкогольной (спиртосодержащей) продукции - протокол № .... и осмотр помещений - протокол № .... от 21 июля 2015 года оформлены в присутствии продавца Е.Н. Л. и понятых, которые своими подписями заверили факт совершения в их присутствии процессуальных действий, их содержание и полноту.
Каких - либо претензий и замечаний по поводу недостоверности сведений, внесенных в процессуальные документы, со стороны понятых и Е.Н. Л. не имелось.
На основании изложенного, довод жалобы о недопустимости процессуальных документов в качестве доказательств административного правонарушения, нельзя признать состоятельным.
При таких обстоятельствах обоснованность привлечения И.П.Семенова к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает.
Административное наказание И.П. Семенову назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом положений статей 3.1, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судьями нижестоящих судов не установлено. При этом ссылку в жалобе на то, что И.П. Семенов прекратил продажу алкогольной продукции и перенес вход в магазин, нельзя признать обстоятельством добровольного прекращения противоправного поведения, поскольку данные действия явились следствием возбуждения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Иные доводы жалобы не опровергают выводы судей нижестоящих судебных инстанций, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены оспариваемых судебных актов.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении И.П. Семенова вынесено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л :
постановление мирового судьи судебного участка № 11 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № 4 по Нижнекамскому судебному району Республики Татарстан от 10 сентября 2015 года и решение судьи Нижнекамского городского суда Республики Татарстан от 10 ноября 2015 года, вынесенные в отношении И.П. Семенова по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу И.П. Семенова - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Татарстан С.М. Федонин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка