Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 09 февраля 2016 года №4А-1972/2015

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 09 февраля 2016 года Дело N 4А-1972/2015
 
4а-1972м
гор. Казань 9 февраля 2016 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу защитника Л.Р. Шакировой на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Приволжскому судебному району города Казани от 21 августа 2015 года и решение судьи Приволжского районного суда города Казани от 15 октября 2015 года, вынесенные в отношении Р.Т, Совитова по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением мирового судьи судебного участка № 4 по Приволжскому судебному району города Казани от 21 августа 2015 года, оставленным без изменения решением судьи Приволжского районного суда города Казани от 15 октября 2015 года, Р.Т. Совитов признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьёй 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде конфискации денежных средств в размере 6930 долларов США.
В жалобе защитник Л.Р. Шакирова, указывая на незаконность и необоснованность вынесенных в отношении Р.Т. Совитова судебных актов, просит их отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения либо признать совершенное Р.Т.Совитовым административное правонарушение малозначительным, либо применить положения пункта 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в размере 123028, 95 рублей.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении и доводы жалобы Л.Р. Шакировой, оснований для удовлетворения указанной жалобы не нахожу.
В соответствии со статьёй 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование либо недостоверное декларирование физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза и подлежащих письменному декларированию, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от однократной до двукратной незадекларированной суммы наличных денежных средств и (или) стоимости денежных инструментов либо конфискацию предмета административного правонарушения.
Согласно примечаниям к статье 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для целей применения настоящей статьи незадекларированной признается сумма наличных денежных средств и (или) стоимость дорожных чеков сверх разрешенной таможенным законодательством Таможенного союза к ввозу (вывозу) без таможенного декларирования в письменной форме.
Пересчет наличных денежных средств, денежных инструментов в валюту Российской Федерации производится по действующему на день совершения или обнаружения административного правонарушения курсу Центрального банка Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 355 Таможенного Кодекса Таможенного союза (далее по тексту - ТК ТС) таможенному декларированию в письменной форме также подлежит валюта государств - членов таможенного союза, ценные бумаги и (или) валютные ценности, дорожные чеки в случаях, установленных законодательством и (или) международным договором государств - членов Таможенного союза.
Согласно статье 15 Федерального закона N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле" ввоз (вывоз) в Российскую Федерацию и ввоз (вывоз) из Российской Федерации валютных ценностей, валюты Российской Федерации, а также дорожных чеков, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме осуществляется резидентами и нерезидентами без ограничений при соблюдении требований таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном деле.
Частью 1 статьи 3 Договора о порядке перемещения физическими лицами наличных денежных средств и (или) денежных инструментов через таможенную границу таможенного союза, утвержденного решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 5 июля 2010 года N 51, установлено, что ввоз физическим лицом наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на таможенную территорию таможенного союза осуществляется без ограничений в следующем порядке:
при единовременном ввозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, равную либо не превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки не подлежат таможенному декларированию в письменной форме;
при единовременном ввозе наличных денежных средств и (или) дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства и (или) дорожные чеки подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму ввозимых наличных денежных средств и (или) дорожных чеков.
С субъективной стороны данное правонарушение характеризуется виной, выраженной как в форме умысла, так и в форме неосторожности.
Материалами дела установлено, что в 12 часов 20 минут 23 июля 2014 года Р.Т. Совитов с целью выезда за пределы Российской Федерации и Таможенного союза теплоходом «Eastern Dream» по маршруту порт Владивосток - порт Донхе (Республика Корея), находясь в досмотровом зале таможенного контроля Морского вокзала по адресу: г. Владивосток, ул. Нижнепортовая, д.1, при себе имел наличные денежные средства, а именно 16930 долларов США и 3300 рублей без их письменного декларирования.
Эти обстоятельства подтверждаются материалами дела об административном правонарушении, в том числе: протоколами об административном правонарушении (л.д.181-191), изъятия вещей и документов с приложением (л.д.3-8), опроса Р.Т. Совитова (л.д.21-23), опроса свидетеля О.Н. К. (л.д.24-26), осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 18 октября 2014 года (л.д.88-102) и фототаблицей к нему (л.д.103-114); актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение от 23 июля 2014 года (л.д.9); докладной запиской сотрудника ГТИ ОСТП №1 МПВ (л.д.27-28).
Из показаний свидетеля О.Н. К. следует, что Р.Т. Совитов прошел в досмотровой зал таможенного контроля после предъявления посадочного талона и паспорта.
Согласно протоколу осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений от 18 октября 2014 года помещение досмотрового зала Владивостокской таможни расположено в здании Морского вокзала на нижнем (цокольном) этаже, в зоне таможенного контроля. Дверь досмотрового зала обозначена знаком прямоугольной формы, на зеленом фоне которого белым цветом выполнена надпись на русском и английском языках «Зона таможенного контроля».
Данные доказательства получены в установленном законом порядке, в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и оценены в совокупности согласно требованиям статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, вопреки доводам жалобы, факт совершения Р.Т.Совитовым административного правонарушения, предусмотренного статьёй 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его виновность и иные обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела судьями нижестоящих судебных инстанций установлены правильно, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обоснованность привлечения Р.Т. Совитова к административной ответственности статьёй 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сомнения не вызывает.
Совокупность представленных в материалы дела и исследованных судьями доказательств свидетельствует об отсутствии у Р.Т. Совитова намерения заполнить пассажирскую таможенную декларацию с целью декларирования имеющейся у него валюты, поскольку Р.Т. Совитов пассажирскую таможенную декларацию не заполнял и был остановлен таможенным инспектором в досмотровом зале зоны таможенного контроля.
При таких обстоятельствах Р.Т. Совитов обоснованно привлечен к административной ответственности по статье 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в соответствии с санкцией указанной статьи.
Оснований для признания совершенного Р.Т. Совитовым административного правонарушения малозначительным, о чём указывается в жалобе, по основаниям, изложенным в статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Доказательств, подтверждающих наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения, финансовым и имущественным положением Р.Т. Совитова, которые в силу части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влекут назначение наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, материалы дела не содержат и к жалобе не приложены.
Постановление по делу об административном правонарушении в отношении Р.Т. Совитова вынесено мировым судьёй в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Судебные акты соответствуют требованиям закона.
Нарушений норм административного законодательства, которые привели к неверному разрешению дела, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
постановление мирового судьи судебного участка № 4 по Приволжскому судебному району города Казани от 21 августа 2015 года и решение судьи Приволжского районного суда города Казани от 15 октября 2015 года, вынесенные в отношении Р.Т, Совитова по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 16.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу защитника Л.Р. Шакировой - без удовлетворения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Татарстан С.М. Федонин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка