Постановление Оренбургского областного суда от 22 апреля 2019 года №4А-197/2019

ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 апреля 2019 года Дело N 4А-197/2019
Заместитель председателя Оренбургского областного суда Кужабаев М.Д., рассмотрев жалобу директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Современник" Потаповой Н.М. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области от 18 июня 2018 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 28 августа 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Современник" Потаповой Надежды Михайловны,
установил:
постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области от 18 июня 2018 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 28 августа 2018 года, директор общество с ограниченной ответственностью "Октябрьский Жилкомсервис N 4" (на дату вынесения постановления мирового судьи изменено наименование юридического лица на общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Современник" (далее - ООО "УК "Современник", общество, управляющая компания) Потапова Н.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), и ей назначено наказание с учетом положений ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 названного Кодекса в виде административного штрафа в размере 25 000 рублей.
В жалобе, поданной в Оренбургский областной суд, директор ООО "УК "Современник" Потапова Н.М. просит об отмене состоявшихся по делу судебных актов.
Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы, содержащиеся в жалобе, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ административным правонарушением является осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.
Как усматривается из материалов дела, ООО "УК "Современник" имеет лицензию от 22 мая 2015 года N на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. На основании соответствующих договоров управления многоквартирными домами общество осуществляет управление многоквартирными домами N по ул. Стартовая, N по ул. Ялтинская, N и N по ул. Гомельская, N по ул. Днепропетровская, N по ул. Олимпийская в г. Орске Оренбургской области.
На основании распоряжения начальника государственной жилищной инспекции по Оренбургской области от 6 апреля 2018 года N в период с 12 апреля 2018 года по 19 апреля 2018 года инспекцией проведена плановая выездная проверка ООО "УК "Современник" на предмет соблюдения лицензионных требований при осуществлении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. В ходе проверки выявлены нарушения п.п. 1, 3, 7, 9, 11, 13, 15, 18, 20, 23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года N 290 (далее - Минимальный перечень услуг и работ); п.п. 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491; подп. "а" п. 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 года N 1110; ч. 2.3 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Результаты проверки, зафиксированные в акте проверки от 19апреля 2018 года, послужили основанием для привлечения директора ООО "УК "Современник" Потаповой Н.М. к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Объем выявленных нарушений доводами жалобы не оспаривается.
Согласно ст. 162 ЖК РФ управляющая компания обязана оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирных домов, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений.
В силу п. 10, 11 Правил содержания имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 года N 491, и Минимального перечня услуг и работ управляющая компания предоставляет гражданам, проживающим в многоквартирном жилом доме, услуги по надлежащему содержанию жилья и по текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома. Наличие выявленных в ходе проверки нарушений, зафиксированных в акте проверки, свидетельствует о ненадлежащем качестве оказания услуг.
В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Согласно примечанию к данной норме совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители организаций несут административную ответственность как должностные лица.
Таким образом, директор ООО "УК "Современник" Потапова Н.М., будучи должностным лицом, осуществляющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ.
Вопреки утверждению заявителя, оснований для замены назначенного Потаповой Н.М. административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение не имеется. С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 названного Кодекса. В рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется.
Ненадлежащее исполнение управляющей компанией, директором которой является заявитель, лицензионных требований при управлении вышеуказанными многоквартирными домами могло привести к возникновению угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, доказательств обратного не представлено.
Таким образом, оснований изменения назначенного Потаповой Н.М. наказания не установлено.
Административный штраф назначен с применением положений ч. 2.2 и ч. 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ, отвечает принципам соразмерности и справедливости.
Постановление о привлечении директора ООО "УК "Современник" Потаповой Н.М. к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Обстоятельств, которые в силу п.п. 3 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Вместе с тем имеются основания к изменению обжалуемых судебных актов.
Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц 9 июня 2018 года общество с ограниченной ответственностью "Октябрьский Жилкомсервис N 4" переименовано в ООО "УК "Современник".
Следовательно, на день вынесения постановления мирового судьи Потапова Н.М. замещала должность руководителя ООО "УК "Современник" и подлежала привлечению к административной ответственности как директор ООО "УК "Современник".
Руководствуясь ст.ст. 30.13 и 30.17 КоАП РФ,
постановил:
постановление мирового судьи судебного участка N 4 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области от 18 июня 2018 года и решение судьи Октябрьского районного суда г. Орска Оренбургской области от 28 августа 2018 года, вынесенные в отношении Потаповой Н.М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, изменить, указав, что Потапова Н.М. привлечена в административной ответственности в качестве директора ООО "УК "Современник".
В остальной части обжалуемые судебные акты оставить без изменения, а жалобу Потаповой Н.М. - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Оренбургского областного суда М.Д. Кужабаев


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка