Постановление Рязанского областного суда от 13 июля 2018 года №4А-197/2018

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июля 2018 года Дело N 4А-197/2018
г. Рязань 4а-197/18
Председатель Рязанского областного суда Сапунова Е.В., рассмотрев жалобу защитника Куликовой И.В., действующей на основании доверенности в интересах главы муниципального образования - Аделинское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области Оськиной С.П., на вступившие в законную силу постановление государственного инспектора отдела общепромышленного надзора по Рязанской области Приокского управления Ростехнадзора (далее - должностного лица Приокского управления Ростехнадзора) Т.Р.В. от 09 ноября 2017 года N, решение судьи Шиловского районного суда Рязанской области от 07 февраля 2018 года и решение судьи Рязанского областного суда от 10 апреля 2018 года, вынесенные в отношении главы муниципального образования - Аделинское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области Оськиной С.П. (далее - Оськиной С.П.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
постановлением должностного лица Приокского управления Ростехнадзора, оставленным без изменения решениями судей районного и областного судов, Оськина О.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 20000 рублей.
В жалобе, поданной в Рязанский областной суд, защитник Куликова И.В., действующая на основании доверенности в интересах Оськиной С.П., просит состоявшиеся решения отменить, принять по делу новое решение.
Ознакомившись с доводами жалобы, изучив материалы дела, нахожу данную жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
Частью 1 ст.9.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Из статьи 2 Федерального закона от 21.07.1997 года N116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Закон N116-ФЗ) следует, что опасными производственными объектами в соответствии с указанным законом являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в приложении 1 к данному закону (пункт 1). Опасные производственные объекты подлежат регистрации в государственном реестре в порядке, устанавливаемом Правительством РФ (пункт 2). В силу пункта 3 статьи 2 указанного закона опасные производственные объекты в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в приложении 2 к данному закону, на четыре класса опасности, перечисленные в названном пункте. Пунктом 1 приложения 1 к Закону N116-ФЗ определены объекты, относящиеся к категории таковых.
В соответствии с пунктом 1 приложения 2 к Закону N116-ФЗ (далее - приложение 2) классы опасности опасных производственных объектов, указанных в пункте 1 приложения 1 к настоящему Федеральному закону (за исключением объектов, указанных в пунктах 2, 3 и 4 настоящего приложения), устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться на опасном производственном объекте, в соответствии с таблицами 1 и 2 настоящего приложения.
Согласно пункту 4 приложения 2 для газораспределительных станций, сетей газораспределения и сетей газопотребления устанавливаются следующие классы опасности: 1) II класс опасности - для опасных производственных объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 1,2 мегапаскаля или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 1,6 мегапаскаля; 2) III класс опасности - для опасных производственных объектов, предназначенных для транспортировки природного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,2 мегапаскаля включительно или сжиженного углеводородного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля до 1,6 мегапаскаля включительно.
Из материалов дела следует, что в ходе проведенной прокуратурой Шиловского района Рязанской области проверки исполнения законодательства о промышленной безопасности в области опасных производственных объектов при эксплуатации газового оборудования было установлено, что глава администрации МО - Аделинское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области Оськина С.П. не выполнила требования, установленные ст.ст.2,9, 11, 15 Закона N116-ФЗ, в отношении находящегося в собственности МО - Аделинское сельское поселение сооружения газификации в <адрес>, назначение: сооружение газохимического комплекса, протяженностью 2411 м, адрес объекта: <адрес>, который относится к опасным производственным объектам III класса опасности, так как предназначен для транспортировки природного газа под давлением свыше 0,005 мегапаскаля.
По результатам проверки постановлением должностного лица Оськина С.П. привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ.
Приведенные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, которые были оценены по правилам ст.26.11 КоАП РФ.
Действия главы муниципального образования Оськиной С.П. правильно квалифицированы по ч.1 ст.9.1 КоАП РФ. Порядок привлечения ее к административной ответственности соблюден.
Постановление по настоящему делу вынесено с соблюдением срока давности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Административное наказание Оськиной С.П. назначено в пределах санкции ч.1 ст.9.1 КоАП РФ и в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ.
Пересмотр постановления должностного лица осуществлен судьями районного и областного судов с соблюдением порядка, предусмотренного ст.30.6 КоАП РФ.
При рассмотрении жалобы судьями двух инстанций все доводы проверены, материалы дела исследованы в полном объеме, в связи с чем, постановление должностного лица государственного инспектора отдела общепромышленного надзора по Рязанской области Приокского управления Ростехнадзора обоснованно признано не подлежащим отмене.
Доводы настоящей жалобы были предметом проверки судьей районного и областного судов и обоснованно отвергнуты по основаниям, приведенным в соответствующих судебных решениях.
Доказательств, опровергающих выводы судов нижестоящих инстанций, в жалобе не представлено.
При производстве по данному делу принципы презумпции невиновности и объективности, а также иные требования, предусмотренные КоАП РФ, судами не нарушены, в связи с чем, оснований для пересмотра состоявшихся по делу постановлений не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление государственного инспектора отдела общепромышленного надзора по Рязанской области Приокского управления Ростехнадзора Т.Р.В. от 09 ноября 2017 года N, решение судьи Шиловского районного суда Рязанской области от 07 февраля 2018 года и решение судьи Рязанского областного суда от 10 апреля 2018 года, вынесенные в отношении главы муниципального образования - Аделинское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области Оськиной С.П. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу защитника Куликовой И.В., действующей на основании доверенности в интересах главы муниципального образования - Аделинское сельское поселение Шиловского муниципального района Рязанской области Оськиной С.П., - без удовлетворения.
Председатель Рязанского
областного суда Е.В.Сапунова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка