Постановление Верховного Суда Республики Татарстан от 09 февраля 2016 года №4А-1971/2015

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 09 февраля 2016 года Дело N 4А-1971/2015
 
4а-1971
гор. Казань 9 февраля 2016 года
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Татарстан Р.Ф. Гафаров, рассмотрев жалобу О.А. Барботькина на вступившие в законную силу решение судьи Кировского районного суда города Казани от 26 июня 2015 года и определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 26 августа 2015 года, вынесенные в отношении О.А. Барботькина по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
у с т а н о в и л:
постановлением начальника отделения по Кировскому району ОГИБДД УМВД России по городу Казани от 15 мая 2015 года О.А.Барботькин привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 15000 рублей за нарушение пункта 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации (далее по тексту - Правила).
Решением судьи Кировского районного суда города Казани от 26 июня 2015 года, оставленным без изменения определением судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 26 августа 2015 года, указанное постановление оставлено без изменения, жалоба О.А. Барботькина - без удовлетворения.
В жалобе О.А. Барботькин, не соглашаясь с произведенной судьями оценкой доказательств и полагая, что имеет место быть неправильное применение закона и нарушение норм процессуального права, просит вынесенные в отношении него постановление и судебные акты отменить.
Изучение материалов истребованного дела об административном правонарушении и доводов жалобы О.А. Барботькина свидетельствует о наличии оснований для частичного удовлетворения указанной жалобы.
На основании части 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 24.07.2007 N 210-ФЗ) перевозка крупногабаритных и тяжеловесных грузов без специального разрешения и специального пропуска в случае, если получение такого пропуска обязательно, а равно с отклонением от указанного в специальном разрешении маршрута движения, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за перевозку, - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно пункту 23.5 Правил перевозка тяжеловесных грузов должна осуществляться в соответствии со специальными правилами.
В соответствии с частью 1 статьи 31 Федерального закона от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.
Порядок организации перевозки различных видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохранности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой перевозки предусмотрены Правилами перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2011 года N 272 (далее по тексту - Правила перевозок грузов).
В соответствии с пунктом 5 Правил перевозок грузов "тяжеловесный груз" - груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 10 марта 2015 года № 139 «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенным на территории Республики Татарстан, в 2015 году» в целях предотвращения снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, расположенных на территории Республики Татарстан, в период возникновения неблагоприятных природно-климатических условий в период с 15 апреля по 14 мая 2015 года введено временное ограничение движения транспортных средств с грузом или без груза, следующих по автомобильным дорогам регионального значения с превышением предельно допустимых нагрузок на каждую ось транспортного средства для одиночной оси-6, 0 тонны, двухосной тележки-5, 0 тонны, трехосной тележки-4, 0 тонны.
Установлено, что ООО «< данные изъяты>» в 9 часов 19 апреля 2015 года у дома № 108А по улице Большой города Казани допустило перевозку тяжелого груза на автомашине «МАЗ» государственный регистрационный знак ..../116 без специального разрешения.
В результате взвешивания указанного автомобиля на весах ВА-15Г-2 (свидетельство о поверке № 5020264) выявлено превышение предельно допустимой нагрузки на первую ось трехосного прицепа - 4320 кг, на вторую ось 4390 кг, на третью ось 4820 кг с учетом погрешности 200 кг вместо допустимой нагрузки 4000 кг.
Эти обстоятельства подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе: протоколами об административном правонарушении, задержании транспортного средства; актом взвешивания от 19 апреля 2015 года № 13; рапортом сотрудника ГИБДД; письменными объяснениями В.В. Б.; свидетельством о регистрации транспортного средства.
Согласно данным, содержащимся в путевом листе, выезд автомашины в рейс разрешен О.А. Барботькиным, должностным лицом ООО «< данные изъяты>», ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортного средства.
Протокол об административном правонарушении составлен в установленном законом порядке: уполномоченным на то должностным лицом в присутствии О.А. Барботькина и содержит все сведения необходимые для правильного рассмотрения дела.
Объективных доказательств, свидетельствующих о заинтересованности должностного лица в привлечении О.А. Барботькина к административной ответственности, в материалах дела не имеется.
Все доказательства, приобщенные к материалам дела об административном правонарушении, оценены судьями нижестоящих судебных инстанций в совокупности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях относятся к числу допустимых.
Таким образом, факт совершения О.А. Барботькиным административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, его виновность и обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела судьями нижестоящих судебных инстанций установлены правильно, в соответствии с требованиями статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы, правомерность привлечения О.А.Барботькина к административной ответственности сомнения не вызывает, поскольку совокупность представленных в материалах дела и исследованных доказательств, свидетельствуют о том, что он, являясь должностным лицом, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств ООО «< данные изъяты>», выпустил в рейс автомобиль «МАЗ» с тяжеловесным грузом без специального разрешения при наличии превышения предельно допустимых осевых нагрузок.
При таких обстоятельствах, судьи нижестоящих судебных инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии в действиях О.А. Барботькина состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем, исходя из правовой позиции, выраженной в пункте 33.2 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 (в редакции от 19 декабря 2013 года) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разрешая жалобы на постановления по делам об административных правонарушениях, необходимо учитывать положения части 2 статьи 1.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которой закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу при условии, что постановление о назначении административного наказания не исполнено.
Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 248-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования норм, регулирующих движение по автомобильным дорогам тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств и транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных грузов" статья 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях изложена в новой редакции, которая улучшает положение лица, совершившего административное правонарушение, поскольку санкция указанной статьи предусматривает наложение на должностных лиц, ответственных за перевозку, административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.
При таких обстоятельствах, на основании части 2 статьи 1.7, пункта 2 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление начальника отделения по Кировскому району ОГИБДД УМВД России по городу Казани от 15 мая 2015 года, решение судьи Кировского районного суда города Казани от 26 июня 2015 года и определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 26 августа 2015 года, подлежат изменению в части снижения назначенного О.А.Барботькину административного наказания в виде административного штрафа до 10000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13, 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
п о с т а н о в и л:
жалобу О.А. Барботькина удовлетворить частично.
Постановление начальника отделения по Кировскому району ОГИБДД УМВД России по городу Казани от 15 мая 2015 года, решение судьи Кировского районного суда города Казани от 26 июня 2015 года и определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан от 26 августа 2015 года, вынесенные в отношении О.А. Барботькина по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изменить, снизить размер назначенного О.А. Барботькину административного наказания в виде административного штрафа до 10000 (десяти тысяч) рублей.
В остальной части постановление должностного лица, решение судьи районного суда и определение судьи Верховного Суда Республики Татарстан оставить без изменения.
Заместитель
Председателя Верховного Суда
Республики Татарстан /подпись/ Р.Ф. Гафаров
Копия верна:
Судья Верховного Суда
Республики Татарстан С.М. Федонин



Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка