Постановление Хабаровского краевого суда от 22 марта 2019 года №4А-196/2019

 
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
от 22 марта 2019 года Дело N 4А-196/2019
22 марта 2019 года гор. Хабаровск
И.о. заместителя председателя Хабаровского краевого суда Коноплева И.А., рассмотрев жалобу защитника Ворончихиной И.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного района "Комсомольский район Хабаровского края" на судебном участке N55 исполняющего обязанности мирового судьи судебного района "Комсомольский район Хабаровского края" на судебном участке N54 от 02 августа 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Комсомольская межрайонная больница" Министерства здравоохранения Хабаровского края,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного района "Комсомольский район Хабаровского края" на судебном участке N55 исполняющего обязанности мирового судьи судебного района "Комсомольский район Хабаровского края" на судебном участке N54 от 02 августа 2018г. Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Комсомольская межрайонная больница" Министерства здравоохранения Хабаровского края (далее - Учреждение) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Судебное постановление вступило в законную силу.
В жалобе, поступившей в Хабаровский краевой суд, защитник Учреждения Ворончихина И.А. просит постановление отменить, производство по делу прекратить, ссылаясь на нарушение норм процессуального права.
Изучив доводы жалобы, проверив материалы дела, оснований для отмены оспариваемого судебного постановления не усматриваю.
Частью 1 ст.8.28.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной.
В соответствии с ч.1 ст.50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной ст.50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Частью 3 названной статьи установлено, что декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. В декларацию о сделках с древесиной вносятся изменения о фактическом объеме транспортировки древесины в течение действия договора, на основании которого указанная декларация была подана, но не реже одного раза в месяц.
Из материалов административного дела следует, а также мировым судьей установлено, что в период с 13 сентября по 20 сентября 2017г. Учреждение не предоставило оператору, предусмотренному ст.50.6 Лесного кодекса РФ, единой государственной автоматизированной системы учета древесины и сделок с ней информацию о декларации о сделке с древесиной в форме электронного документа N по договору отчуждения/приобретения древесины N5/30 от 13 сентября 2017г. Дата нарушения срока внесения информации наступила с 21 сентября 2017г.
Указанные обстоятельства послужили основанием для составления 09 апреля 2018 года заместителем начальника отдела федерального государственного лесного надзора и федерального государственного пожарного надзора в лесах Фроленковым А.М. протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ.
Факт совершения административного правонарушения Учреждением не оспаривается и подтверждается доказательствами, которым была дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ. Оснований для признания доказательств недопустимыми и для переоценки установленных мировым судьей фактических обстоятельств дела не имеется.
Довод жалобы о том, что протокол об административном правонарушении от 09 апреля 2018г. был составлен должностным лицом административного органа в отсутствии законного представителя Учреждения, не извещенного надлежащим образом о времени и месте его составления, подлежит отклонению, как необоснованный, в силу следующего.
По смыслу ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется с участием физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении.
Частью 4.1 указанной статьи предусмотрено, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
Согласно ч.1 ст.25.15 КоАП РФ лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.
Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц. Если юридическое лицо, участвующее в производстве по делу об административном правонарушении, ведет дело через представителя, извещение также направляется по месту нахождения (месту жительства) представителя (ч.3 ст.25.15 КоАП РФ).
Согласно сведениям, внесенным в Единый государственный реестр юридических лиц, по состоянию на 09 апреля 2017г., адрес места нахождения Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Комсомольская межрайонная больница" Министерства здравоохранения Хабаровского края: Хабаровский край, Комсомольский район, с.Пивань ш.Совгаванское, д.43 А.
Как следует из материалов дела извещение о составлении протокола об административном правонарушении направлено должностным лицом Фроленковым А.М. в указанный адрес Учреждения 05 февраля 2018г. (л.д.6).
Однако, по истечении месяца, извещение возвратилось отправителю с отметкой "отсутствие адреса по указанному адресу" (л.д.25).
Такое извещение лица, привлекаемого к административной ответственности, является надлежащим, что согласуется с правовой позицией, изложенной в п.6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", согласно которой лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу.
При этом, в силу положений ст.165.1 ГК РФ юридическое лицо несет риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресу, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, а также риск отсутствия по указанному адресу своего органа или представителя.
При указанных обстоятельствах, должностное лицо административного органа обоснованно составил протокол об административном правонарушении в отсутствие законного представителя Учреждения, извещенного надлежащим образом.
Иные доводы, указанные в жалобе, в том числе о несоблюдение мировым судьей правил территориальной подсудности, были предметом рассмотрения судьи первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку и направлены на иную, субъективную оценку имеющихся в деле доказательств, не содержат правовых аргументов, влияющих на выводы судьи, в связи с чем, подлежат отклонению как несостоятельные.
Существенных нарушений процессуальных требований, которые не позволили бы всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, не допущено.
Таким образом, основания для отмены постановления мирового судьи, о чем поставлен вопрос в жалобе, отсутствуют.
Руководствуясь п.1 ч.2 ст. 30.17 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
постановление мирового судьи судебного района "Комсомольский район Хабаровского края" на судебном участке N55 исполняющего обязанности мирового судьи судебного района "Комсомольский район Хабаровского края" на судебном участке N54 от 02 августа 2018г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.8.28.1 КоАП РФ, в отношении Краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Комсомольская межрайонная больница" Министерства здравоохранения Хабаровского края оставить без изменения, жалобу защитника Ворончихиной И.А. - без удовлетворения.
И.о. заместителя председателя
Хабаровского краевого суда И.А. Коноплева


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка