Постановление Калининградского областного суда от 04 июня 2018 года №4А-196/2018

КАЛИНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 4 июня 2018 года Дело N 4А-196/2018
Заместитель председателя Калининградского областного суда Мухарычин В.Ю., рассмотрев жалобу генерального директора ОАО "Светловский водоканал" Полтинина Игоря Валерьевича на постановление мирового судьи Светловского судебного участка Калининградской области от 19 февраля 2018 года и решение судьи Светловского городского суда Калининградской области от 26 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи Светловского судебного участка Калининградской области от 19 февраля 2018 года ОАО "Светловский водоканал" признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.
Решением судьи Светловского городского суда Калининградской области от 26 марта 2018 года вышеуказанное постановление мирового судьи оставлено без изменения, жалоба ОАО "Светловский водоканал" - без удовлетворения.
В жалобе, поступившей в Калининградский областной суд 20 апреля 2018 года, заявитель ставит вопрос о признании состоявшихся по делу судебных актов незаконными и их отмене ввиду наличия в действия юридического лица признаков крайней необходимости, так как прекращение водоотведения от потребителей приведет к неконтролируемому, самопроизвольному растеканию сточных вод по территории Светловского городского округа. Полагает, что ОАО "Светловский водоканал" предприняло все зависящие от него меры для исполнения требований предписания государственного органа.
Определением заместителя председателя Калининградского областного суда от 28 апреля 2018 года жалоба принята к производству, истребовано дело об административном правонарушении в отношении ОАО "Светловский водоканал", которое поступило в Калининградский областной суд 08 мая 2018 года.
Изучив материалы истребованного дела об административном правонарушении, проверив состоявшиеся по делу судебные постановления в соответствии с требованиями ст. 30.16 КоАП РФ, оснований для удовлетворения жалобы и отмены принятых по делу судебных постановлений не нахожу.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых данным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Невыполнение в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, в соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Не является административным правонарушением причинение лицом вреда охраняемым законом интересам в состоянии крайней необходимости, то есть для устранения опасности, непосредственно угрожающей личности и правам данного лица или других лиц, а также охраняемым законом интересам общества или государства, если эта опасность не могла быть устранена иными средствами и если причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный вред (ст. 2.7 КоАП РФ).
Как установлено в ходе рассмотрения дела, 10 ноября 2016 года ОАО "Светловский водоканал" было выдано предписание N 46 об устранении в срок до 01 февраля 2017 года нарушений обязательных требований законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды.
18 января 2017 года Врио руководителя Западно-Балтийского территориального управления Федерального агентства по рыболовству А.Г. Жуковым был продлен срок исполнения указанного предписания до 01 декабря 2017 года.
В ходе проведения внеплановой проверки соблюдения требований законодательства 28 декабря 2017 года установлено, что требования указанного предписания привлекаемым лицом не исполнены, в связи с чем 28 декабря 2017 года старшим государственным инспектором Куршского межрайонного отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биологических ресурсов и среды обитания Меснякович И.А. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО "Светловский водоканал".
Вина привлекаемого лица в совершении указанного административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных в процессе рассмотрения дела доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении от 28 декабря 2017 года (л/д 5-9); предписанием об устранении выявленных нарушений от 10 ноября 2016 года N (л/д 10); письмом о продлении срока исполнения требований предписания от 18 января 2017 года N (л/д 11); актом проверки от 28 декабря 2017 года N (л/д 12-15), которые оценены судебными инстанциями по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, и которые являются достаточными для установления вины привлекаемого лица в совершенном административном правонарушении.
Доводы заявителя о том, что неисполнение юридическим лицом предписания государственного органа было вызвано крайней необходимостью, связанной, в том числе, с организацией строительства очистных сооружений, заказчиком которого является муниципальный орган, а не привлекаемое лицо, не влияют на законность принятых по делу судебных актов и не могут послужить основанием к освобождению юридического лица от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, поскольку признаки, указанные в ст. 2.7 КоАП РФ, в действиях привлекаемого лица отсутствуют. Мотивы, которые ОАО "Светловский водоканал" приводит в обоснование своих действий, не свидетельствуют об отсутствии вины и не могут быть признаны убедительными при рассмотрении настоящей жалобы, с учетом того, что срок исполнения предписания был продлен государственным органом на значительный период времени.
Ссылка автора жалобы на вступившее в законную силу решение судьи Светловского городского суда Калининградской области от 01 ноября 2017 года, которым отменено постановление государственного органа о привлечении ОАО "Светловский водоканал" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.6 КоАП РФ, на законность выводов судебных инстанций в рамках рассмотрения настоящего дела не влияет и не устраняет виновность привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.
Иных доводов, свидетельствующих о незаконности оспариваемых судебных актов, жалоба не содержит.
Исходя из вышеизложенного, с учетом того, что дело об административном правонарушении рассмотрено полном, всесторонне, объективно, вина ОАО "Светловский водоканал" в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в полном объеме, процессуальных нарушений не допущено, принцип презумпции невиновности соблюден, а наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела в соответствии с санкцией данной статьи, оснований для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Постановление мирового судьи Светловского судебного участка Калининградской области от 19 февраля 2018 года и решение судьи Светловского городского суда Калининградской области от 26 марта 2018 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу генерального директора ОАО "Светловский водоканал" Полтинина Игоря Валерьевича - без удовлетворения.
Заместитель председателя
Калининградского областного суда В.Ю. Мухарычин


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка